Spolupráce obcí v zajišťování podmínek pro vzdělávání nabývá na významu – zejména v souvislosti s demografickým vývojem a efektivním využíváním kapacit mateřských a základních škol. Od 1. ledna 2026 vstupuje v platnost nová právní úprava, která mění vymezování školských obvodů, financování svazkových škol i postupy obcí při zřizování školských právnických osob.
Aktualizovaná metodika Svazkové školství (platná od 1. 1. 2026) nabízí obcím ucelený a praktický přehled kroků, které je třeba v novém právním rámci učinit při založení svazku obcí, zřízení školské právnické osoby a převedení činnosti školy do této právní formy.
Co metodika obsahuje
Metodika reflektuje legislativní změny účinné od 1. 1. 2026, včetně:
- nového vymezování školských obvodů podle zákona č. 267/2025 Sb. a jejich zápisu do základního registru územní identifikace,
- úpravy kompetencí obcí jako zřizovatelů škol,
- nového financování svazkových základních škol v rámci rozpočtového určení daní — svazková škola přináší obci navýšený koeficient 1,2 (o 20 % více prostředků na žáka),
- doporučení využít školskou právnickou osobu jako nejvhodnější právní formu pro svazkové školy.
Na co se dokument zaměřuje
Metodika systematicky provází obce celým procesem:
- zřízením svazku obcí,
- založením školské právnické osoby,
- převodem činnosti stávající školy ze zřizovatelské působnosti obce na svazek,
- majetkovým, účetním a personálním vypořádáním,
- nastavením financování v souladu s novými pravidly platnými od roku 2026.
Vše doplňuje podrobný harmonogram kroků a vzory klíčových dokumentů (usnesení zastupitelstva, smlouvy mezi obcemi, zřizovací listina, vyhláška o obvodu atd.).
Komu je metodika určena
Vše doplňuje podrobný harmonogram kroků a vzory klíčových dokumentů (usnesení zastupitelstva, smlouvy mezi obcemi, zřizovací listina, vyhláška o obvodu atd.).
- obcím zvažujícím vznik svazkové školy,
- svazkům obcí, které chtějí rozšířit nebo upravit svou činnost,
- ředitelům škol zapojeným do procesu převodu,
- pracovníkům obcí a úřadů zabývajících se školstvím.
Metodika poskytuje jasný návod, jak v novém právním prostředí účinném od 1. ledna 2026 nastavit udržitelný a efektivní model společného zřizování škol.
Aktualizované verze metodik navazují na dříve vydané materiály MŠMT (2009, 2012, 2019, 2021, 2024), jejichž přehled je dostupný na webu MŠMT.
Souhrnný materiál ke stažení
Obsažené přílohy a vzory:
- Příklad harmonogramu převodu činnosti mateřské nebo základní školy na novou školskou právnickou osobu
- Usnesení zastupitelstva obce o záměru zřídit dobrovolný svazek obcí
- Smlouva o zřízení dobrovolného svazku obcí
- Smlouva o převodu činnosti a o přechodu práv a povinností z pracovněprávních vztahů
- Zřizovací listina školské právnické osoby
- Smlouva o výpůjčce uzavřená mezi dobrovolným svazkem obcí a školskou právnickou osobou
- Organizační schéma svazkového školství
- Otevření účetnictví nově vzniklé školské právnické osoby
