Následující informace Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy shrnuje změny platné pro školy a školská zařízení od 3. 1. 2022: základní změnyv testování (včetně nových pravidel), jak reagovat při pozitivním antigením testu dítěte či žáka, nový způsob předávání údajů o pozitivních AG testech, informace o dodávce testů na začátku ledna 2022 a mimořádné šetření COVID 6.
Základní informace o změnách testování účinných od 3.1.2022
Nadále platí pravidla, která byla školám zaslána v informaci ze dne 27. 12. 2021 (a která je dostupná ZDE), a to že
v období od 3. ledna 2022 do 16. ledna 2022 probíhá antigenní testování dětí a žáků 2x v týdnu, a to vždy v pondělí a ve čtvrtek; není-li pondělí nebo čtvrtek vyučovacím dnem, provede se preventivní testování první vyučovací den následující po tomto dni,
dále pak od 17. ledna 2022 probíhá antigenní testování dětí a žáků každé pondělí; není-li prvním vyučovacím dnem v týdnu pondělí, provede se preventivní testování první vyučovací den v týdnu,
nově se testují i děti a žáci, kteří mají dokončené očkování nebo jsou v ochranné lhůtě po prodělání nemoci
v případě, že se dítě nebo žák testu nepodrobí, platí stejná režimová pravidla jako doposud (nošení ochranného prostředku i při výuce apod.),
i nadále se testování týká pouze dětí v přípravných třídách ZŠ a přípravném stupni ZŠ speciální, žáků základní školy, střední školy a konzervatoře v denní formě vzdělávání,
testování PCR metodou nadále probíhá ve frekvenci jedenkrát za 7 dnů.
Následky při pozitivním antigenním testu, který byl proveden ve škole (primárně po čtvrtečním testování), jsou následující:
V případě, že dítě nebo žák má pozitivní výsledek preventivního antigenního testu, škola umožní po dobu do zjištění výsledku konfirmačního RT-PCR testu na přítomnost viru SARS- CoV-2 tohoto dítěte nebo žáka osobní přítomnost na vzdělávání nebo při poskytování školských služeb dětem nebo žákům, kteří byli v průběhu 2 dnů před provedením tohoto testu v jedné třídě, oddělení nebo skupině s tímto dítětem nebo žákem, pouze v ten vyučovací den v tomto období, ve kterém podstoupili preventivní antigenní test a prokáží se jeho negativním výsledkem,
jedná se o tzv. režim „test to stay“, který jinými slovy znamená, že spolužáci pozitivně testovaného žáka neodchází po pozitivním výsledku antigenního testu spolužáka domů, ale pokračují v prezenčním vzdělávání ve škole s tím, že se budou následující dny každý den před zahájením vyučování testovat, a to až do doby zjištění výsledku konfirmačního RT-PCR testu pozitivně testovaného spolužáka.
Spolužáci pozitivně testovaného žáka dodržují při osobní přítomnosti na vzdělávání nebo při poskytování školských služeb po dobu do zjištění výsledku konfirmačního RT-PCR testu na přítomnost viru SARS-CoV-2 dítěte nebo žáka s pozitivním výsledkem preventivního antigenního testu režimová opatření spočívající v
používání ochranných prostředků dýchacích cest po celou dobu vzdělávání,
vykonávání aktivit odděleně od ostatních dětí nebo žáků (od ostatních tříd, oddělení atd.) tedy zachování principu homogenity dané skupiny,
používání hygienického zařízení určeného školou nebo školským zařízením pouze pro tyto děti a žáky, je-li organizačně možné ve škole nebo školském zařízení zajistit pro tyto děti nebo žáky zvláštní hygienické zařízení,
dodržování odstupu od ostatních osob při konzumaci potravin a pokrmů včetně nápojů 1,5 metru (děti a žáci z dané třídy tedy mohou sedět společně u stolu, ale musí sedět s odstupem od dětí a žáků z jiných tříd) a
dalších režimových opatřeních, která se uplatňují na žáky, kteří se nepodrobili plošnému testování.
Pokud je výsledek konfirmačního RT-PCR testu spolužáka pozitivní, nastupuje standardní proces, který se uplatní po každém zjištění RT-PCR pozitivity žáka školy. V případě, že je výsledek konfirmačního RT-PCR testu spolužáka negativní (a v mezidobí v dané třídě nedojde k dalšímu pozitivnímu výsledku Ag testu), třída se vrací ke standardnímu režimu výuky.
Nová pravidla při testování zaměstnanců v těch školách a školských zařízeních, ve kterých probíhá testování dětí a žáků
nově se musí testovat všichni zaměstnanci škol a školských zařízení (školních družin, školních klubů), ve kterých je osobní přítomnost dětí a žáků podmíněna testováním, a dále také zaměstnanci školních jídelen a školních jídelen – výdejen navázaných na tyto školy, a to ve stejné frekvenci jako se testují děti a žáci,
povinnost se testovat tedy platí nově i pro očkované zaměstnance (včetně těch, kteří již mají 3. dávku) i pro zaměstnance, kteří jsou po nemoci a neuplynulo 180 dnů,
povinnost podstoupit test se (stejně jako u dětí a žáků) nevztahuje na zaměstnance, který absolvoval nejdéle před 72 hodinami RT-PCR vyšetření na přítomnost viru SARS-CoV-2 s negativním výsledkem nebo nejdéle před 24 hodinami rychlý antigenní test (RAT) na přítomnost antigenu viru SARS-CoV-2 provedený poskytovatelem zdravotních služeb s negativním výsledkem,
zaměstnanci, který odmítne podstoupit test a ani nedoloží některou ze skutečností podle bodu výše, se nařizuje po celou dobu výkonu činnosti v budově školy nebo školského zařízení nebo ve venkovním prostředí používat ochranný prostředek dýchacích cest, kterým je respirátor nebo obdobný prostředek (vždy bez výdechového ventilu) naplňující minimálně všechny technické podmínky a požadavky (pro výrobek), včetně filtrační účinnosti alespoň 94 % podle příslušných norem,
Ochranný prostředeknemusí plošně používat
osoby s poruchou intelektu, s poruchou autistického spektra, a kognitivní poruchou nebo se závažnou alterací duševního stavu, jejichž mentální schopnosti či aktuální duševní stav neumožňují dodržování tohoto zákazu, nebo
osoby, které nemohou mít ze závažných zdravotních důvodů nasazen ochranný prostředek dýchacích cest podle bodu 1 písm. c) části věty před středníkem (respirátor nebo obdobný prostředek), a tuto skutečnost prokáží škole lékařským potvrzením; tyto osoby jsou však povinny mít nasazen ochranný prostředek podle bodu 1 písm. c) části věty za středníkem (zdravotnická obličejová maska nebo obdobný prostředek), který je v lékařském potvrzení specifikován, vyjma případů, kdy je v lékařském potvrzení výslovně uvedeno, že dotyčná osoba nemůže mít nasazen jakýkoli ochranný prostředek dýchacích cest,
ve výjimečných případech, kdy je nezbytné, aby dítě nebo žák při vzdělávání nebo poskytování školských služeb viděl na ústa pedagogického pracovníka, je možné, aby pedagogický pracovník použil jako ochranný prostředek dýchacích cest ochranný štít, a to za podmínky, že dodržuje vzdálenost alespoň 1,5 metru od dětí nebo žáků,
v rámci vzdělávací aktivity, jejíž charakter neumožňuje nošení ochranného prostředku (zejména tělocvik, hra na dechové nástroje), musí pedagogický pracovník, udržovat od ostatních vzdálenost alespoň 1,5 metru. Zaměstnanec, který nesplnil podmínky podle bodu 2 nebo 3 (podstoupit test nebo doložit test z odběrového místa), je dále povinen se stravovat odděleně od ostatních osob; po dobu konzumace potravin neplatí povinnost nosit ochranný prostředek dýchacích cest,
mimořádné opatření Ministerstva zdravotnictví, které stanoví povinnost nosit ochranný prostředek dýchacích cest a výjimky z ní, se pro zaměstnance, který nesplnil některou z podmínek podle bodu 2 nebo 3 (podstoupit test nebo doložit test z odběrového místa), po dobu výkonu jeho činnosti nepoužije,
Výjimky z povinného nošení ochranného prostředku stanovené pro zaměstnance, jenž se odmítne podrobit testu nebo doložit negativní test z odběrového místa, jsou uvedeny výše, jiné výjimky se neuplatní.
Nový způsob předávání údajů o pozitivních AG testech dětí, žáků i zaměstnanců a rizikových kontaktech covid pozitivních osob
Nová pravidla mají za cíl zjednodušení a zrychlení celého procesu. Aktualizované tabulky, které školy dosud zasílaly e-mailem na KHS, školy nově nahrávají přímo do Covid FormsApp. Zde je v rámci hodin zpracuje centrální dispečink a dotčeným osobám budou do 24 hod rozeslány automatické SMS s žádankou na PCR test či informací o nařízení karantény. Podrobné informace a návod najdete v Metodickém pokynu o předávání dat a součinnost s KSH při testování a trasování ve školách na www.testovani.edu.cz
uvedené se týká údajů o dětech, žácích i zaměstnancích, kteří jsou ve škole testováni
upozorňujeme, že pro tyto účely bylo do CFA všem školám vygenerováno nové uživatelské jméno = REDIZO školy. Heslo do CFA zůstává stejné.
Připomínáme, že Ag testy centrálně distribuované ze strany MŠMT jsou pořizovány z finančních prostředků Evropské unie a jsou účelově určeny pro testování dětí a žáků. S ohledem na to, že z mimořádného opatření Ministerstva zdravotnictví lze dovodit právní povinnost zaměstnavatele zajistit preventivní testování svých zaměstnanců, lze výdaje na pořízení Ag testů pro zaměstnance hradit z tzv. přímých ONIV přidělovaných ze státního rozpočtu podle § 160 odst. 1 písm. c) a d) školského zákona.
V případě testování zaměstnanců v ostatních školách a školských zařízeních (ve kterých neprobíhá plošné testování dětí, žáků a studentů) nedochází od 3. ledna 2022 k žádným změnám.
Pro úplnost uvádíme, že pravidla pro provoz lyžařských vleků při lyžařských kurzech se nemění a informace, které byly zaslány v informaci ze dne 27. 12. 2021 a která je dostupná ZDE, jsou nadále platné.
Informace k předpokládané dodávce testů začátkem ledna 2022
V prvním lednovém týdnu budou do škol distribuovány Ag testy pro testování všech dětí a žáků (bez ohledu na prodělanou nemoc či očkování) na 4 další testovací termíny (testy pro testování 3. ledna 2022 již všechny školy obdržely v dostatečném počtu). S nyní nově stanovenou frekvencí testování 2x týdně v prvních 2 lednových týdnech tak budou výše uvedenou dodávkou pokryty testovací termíny:
čtvrtek 6. ledna
pondělí 10. ledna
čtvrtek 13. ledna
pondělí 17. ledna
Výpočet testů určených každé škole vychází v případě těchto dodávek primárně z údajů o počtech dětí a žáků vykázaných školami v zahajovacích výkazech ke školnímu roku 2021/2022 (tj. z výkazu S 4c-01 o přípravné třídě a o přípravném stupni základní školy speciální, výkazu M3 o základní škole, výkazu M8 o střední škole a výkazu M9 o konzervatoři, vždy podle stavu k 30. 9. 2021). Pouze pokud byly počty dětí a žáků vyplněné školou v mimořádném šetření COVID 5 vyšší než tyto počty vykázané v zahajovacích výkazech, vychází výpočet testů přednostně z tohoto šetření (netýká se však těch škol, kde je významný (až násobný) rozdíl mezi počty dětí a žáků vycházejícími z výkazů a ze šetření a lze tak s vysokou pravděpodobností uvažovat, že jimi bylo šetření COVID 5 nesprávně vyplněno – v takových případech je výpočet testů stanoven opět podle údajů ze zahajovacích výkazů).
Distribuovány budou opět testy SEJOY v jednotkové ceně 16,69 Kč hrazené z Fondu solidarity EU.
Připravované mimořádné šetření COVID 6 v lednu 2022
Za účelem efektivního využití zásob antigenních testů, které se nyní v některých školách nacházejí, bude dne 10. ledna 2022 po ukončení testování (tedy od cca 12:00 hodin) spuštěno v systému sběru dat MŠMT (https://sberdat.uiv.cz/login) mimořádné šetření COVID 6. Všechny školy, které mají povinnost testování dětí a žáků a zároveň neoznámily MŠMT, že přistupují k testování RT-PCR metodou v rámci tohoto šetření:
verifikují počet dětí a žáků, kteří se testují centrálně dodávanými Ag testy v jednom testovacím termínu (předvyplněn bude údaj vycházející z výše uvedených zahajovacích výkazů ke školnímu roku 2021/2022, tj. S 4c-01, M3, M8 a M9
uvedou aktuální stav zásob antigenních testů z centrální distribuce (tj. stav zásob po ukončeném testování 10. ledna 2022).
Šetření bude uzavřeno před dalším termínem testování, tj. ve středu 12. ledna 2022 ve 14 hodin.
Na základě vykázaného počtu testovaných dětí a žáků a na základě uvedeného stavu zásob testů pak budou probíhat přípravy distribučních seznamů pro další distribuce připravované po ukončení šetření (tj. na testování v termínu 24. ledna a následující). Stav zásob testů tedy bude zohledňován v dalších distribucích, a to až do jejich plného využití.
Předpokládáme, že po realizaci tohoto šetření všechny školy budou testy jim v distribucích určené přebírat, neboť odpadne důvod pro nepřevzetí (nadbytečné zásoby) a školami tak nebudou díky nepřevzetí testů generovány dodatečné náklady pro všechny distribuční články. Distribuovány budou v každé další distribuci již testy jen školám, u kterých bude na základě skutečností vykázaných v šetření relevantní předpoklad, že nebudou mít dostatečnou zásobu testů pro aktuální počet distribuovaných testovacích termínů.
Vyplnění šetření tak věnujte mimořádnou pozornost a uvedené údaje před jejich definitivním odesláním důsledně překontrolujte.
Platové tarify zaměstnanců ve školách a školských zařízeních od 1. 1. 2022
Vláda České republiky na svém jednání dne 29. 12. 2021 projednala Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 341/2017 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů, nařízení vlády č. 304/2014 Sb., o platových poměrech státních zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 420/2021 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 341/2017 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů, nařízení vlády č. 304/2014 Sb., o platových poměrech státních zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 347/2021 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 304/2014 Sb., o platových poměrech státních zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů.
S účinností od 1. 1. 2022 se tak:
Příloha č. 1 (ostatní zaměstnanci škol a školských zařízení) oproti roku 2021 nemění;
navyšují platové tarify pedagogických pracovníků plošně o 2 % (zaokrouhleno na celé desítky Kč nahoru); platový tarif pedagogického pracovníka se nově určí podle Přílohy č. 5 nařízení vlády č. 341/2017 Sb., která zní:
Stupnice platových tarifů podle platových tříd a platových stupňů pro zaměstnance uvedené v § 5 odst. 5
(v Kč měsíčně)
Platový tarif je povinným údajem v platovém výměru zaměstnanců. Zaměstnavatel je povinen platový výměr písemně aktualizovat a změnu zaměstnanci písemně zdůvodnit, za podmínek stanovených v § 136 zákoníku práce. Pro splnění této povinnosti není rozhodující, zda ke změně vedlo rozhodnutí zaměstnavatele (například o snížení nebo zvýšení některé složky platu) nebo k ní došlo v důsledku změny právních předpisů. Je na zaměstnavateli, zda zaměstnanci vydá nový platový výměr, dodatek k platovému výměru nebo změnu platového výměru.
V případě ředitelů škol a školských zařízení zřizovaných Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen “ministerstvo”), krajem, obcí nebo dobrovolným svazkem obcí je povinen platový výměr aktualizovat za stejných podmínek zřizovatel.
Financování činnosti škol a školských zařízení ze státního rozpočtu v rozpočtovém provizoriu
Obecné informace
V prvních měsících roku 2022 bude ministerstvo hospodařit podle ukazatelů rozpočtového provizoria. Tyto ukazatele se stanovují ze strany Ministerstva financí zvlášť pro každý měsíc, aktuálně jsou stanoveny pro měsíc leden 2022 a připravují se pro měsíc únor 2022 (ukazatele rozpočtového provizoria za jednotlivé měsíce se sčítají).
Souběžně s hospodařením podle ukazatelů podle rozpočtového provizoria budou v měsíci lednu probíhat práce na přípravě návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2022 (dále jen “zákon”).
Rozpočtové provizorium nic nemění na účelovosti finančních prostředků poskytovaných ze státního rozpočtu na činnost škol a školských zařízení, která je vymezena § 160 odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, resp. § 1 odst. 2 zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění pozdějších předpisů.
Školy a školská zařízení zřizované obcemi, kraji a dobrovolnými svazky obcí
Financování činnosti škol a školských zařízení zřizovaných obcemi, kraji a dobrovolnými svazky bude po dobu hospodaření podle ukazatelů rozpočtového provizoria probíhat zpravidla po jednotlivých měsících, neuplatní se tedy běžný postup poskytování prostředků na 2 měsíce. Ministerstvo bude provádět rozpis ukazatelů rozpočtového provizoria zpravidla na každý měsíc zvlášť. S ohledem na urychlení prací ze strany Ministerstva financí lze předpokládat, že bude možné provést rozpis na měsíc leden a únor 2022 najednou ve druhé polovině ledna 2022, finanční prostředky na měsíc únor však nebude možné vyplatit dříve než v měsíci únoru.
V případě škol a pedagogické práce ve školních družinách rozpis ukazatelů rozpočtového provizoria zohlední výše uvedené změny platových tarifů a také skutečný počet úvazků pedagogických pracovníků vykázaný ve výkazu P1c-01 k 30. 9. 2021. Rozpis ukazatelů rozpočtového provizoria rovněž zohlední organizaci školy podle příslušných “zahajovacích” výkazů k 30. 9. 2021, resp. 31. 10. 2021. Krajský úřad či Magistrát hl. m. Prahy poskytne jednotlivým právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školní družiny prostředky ve výši stanovené ministerstvem rozpisem ukazatelů rozpočtového provizoria, v případě organizačních změn právnických osob bude krajský úřad či Magistrát hl. m. Prahy oprávněn provést úpravu výše poskytovaných prostředků podle skutečného stavu.
V případě financování činnosti školských zařízení (s výjimkou pedagogické práce ve školních družinách) zohlední ministerstvo při rozpisu ukazatelů rozpočtového provizoria republikovými normativy výše
uvedené změny platových tarifů a také skutečný počet jednotek výkonů podle příslušných “zahajovacích” výkazů k 30. 9. 2021, resp. 31. 10. 2021. Školská zařízení však budou po dobu rozpočtového provizoria financována podle krajských normativů platných pro rok 2021.
Krajské úřady či Magistrát hl. m. Prahy však při rozpisu finančních prostředků na jednotlivé právnické osoby podle krajských normativů zohlední skutečné výkony jednotlivých školských zařízení, případně budou oprávněni zohlednit nad rámec normativního rozpisu i změnu platových tarifů pedagogických pracovníků (viz výše).
Krajské normativy pro rok 2022 budou ze strany místně příslušného krajského úřadu či Magistrátu hl. m. Prahy stanoveny, v souladu s § 7 odst. 1 vyhlášky č. 310/2018 Sb., o krajských normativech, ve znění pozdějších předpisů, až po obdržení rozpisu, který ministerstvo provede po schválení zákona.
Prostředky na poskytovaná podpůrná opatření budou krajským úřadům rozepsány dle stavu k 1. 1. 2022, přičemž normovaná finanční náročnost bude stanovena dle platových tarifů k 1. 1. 2022 (viz výše).
V rámci rozpisu ukazatelů rozpočtového provizoria bude ze strany ministerstva také stanovena rezerva vč. pravidel pro její použití (např. pro řešení organizačních změn právnických osob).
Po dobu hospodaření podle ukazatelů rozpočtového provizoria se neuplatňuje vládní regulace zaměstnanosti (tzn. nestanoví se závazné ukazatele platy a ostatní osobní náklady ani počet zaměstnanců), nicméně po nabytí účinnosti zákona bude vládní regulace zaměstnanosti uplatněna a výdaje realizované před nabytím účinnosti zákona budou muset být s touto regulací v souladu (bude muset být dodržen rozpis).
Školy a školská zařízení, které nezřizuje stát, kraj, obec, svazek obcí nebo registrovaná církev nebo náboženská společnost, které bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy
Financování činnosti “soukromých” škol a školských zařízení bude po dobu hospodaření podle ukazatelů rozpočtového provizoria probíhat na měsíční bázi, a to s ohledem na ustanovení § 6 odst. 6 zákona č. 306/1999 Sb. Neuplatní se tak standardní postup podle § 6 odst. 1 zákona č. 306/1999 Sb., tj. poskytování záloh na jednotlivá čtvrtletí kalendářního roku.
Co se naopak nemění, je termín pro stanovení normativů pro kalendářní rok, které budou ze strany ministerstva stanoveny do 31. ledna 2022. V tuto chvíli předpokládáme, že normativy budou stanoveny standardním způsobem tak, jak s tím bylo počítáno v rámci návrhu státního rozpočtu na rok 2022.
Záloha na měsíc leden bude soukromým školám a školským zařízením stanovena a vyplacena podle normativů platných pro kalendářní rok 2021, přičemž krajský úřad či Magistrát hl. m. Prahy bude oprávněn zohlednit aktuální výši jednotek výkonů. Pro měsíce únor a březen bude postup obdobný, tedy záloha bude stanovena podle normativů platných pro kalendářní rok 2021.
V tuto chvíli předpokládáme, že záloha na druhé čtvrtletí roku 2022 bude poskytnuta standardním způsobem dle normativů stanovených pro kalendářní rok 2022, která zároveň zahrne dofinancování prvního čtvrtletí 2022.
Školy a školská zařízení zřizovaná registrovanými církvemi nebo náboženskými společnostmi, kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy
Ministerstvo je ve smyslu ustanovení § 162 odst. 1 a 2 školského zákona povinno rozepsat prostřednictvím normativů a poskytnout formou dotace právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení zřizovaným registrovanými církvemi nebo náboženskými společnostmi, kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy, finanční prostředky uvedené v § 160 odst. 1 písm. b) školského zákona. Za účelem zajistit zákonné podmínky pro poskytování finančních prostředků školám a školským zařízením byla pro rok 2022 zveřejněna Výzva k podání žádosti o poskytnutí dotace (web MSMT.cz).
Financování činnosti “církevních” škol a školských zařízení bude po dobu hospodaření podle ukazatelů rozpočtového provizoria probíhat na měsíční bázi (na tuto skutečnost odkazuje také Čl. 20 zveřejněné Výzvy – viz výše). Platba na měsíc leden, únor i březen bude církevním školám a školským zařízením stanovena (rozhodnutím v části věci v souladu s § 148 odst. 1 písm. b) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů) a vyplacena jako měsíční část čtvrtletní výše dotace na činnost stanovené pro rok 2021 (tedy částky, která byla vypočtena na základě normativů platných pro kalendářní rok 2021), zvýšenou o poměrnou část dotace poskytnuté v roce 2021 na podpůrná opatření tak, aby bylo zajištěno zejména zafinancování příslušné personální podpory.
V tuto chvíli předpokládáme, že částka na druhé čtvrtletí roku 2022 bude poskytnuta standardním způsobem dle normativů stanovených pro kalendářní rok 2022 jak pro dotaci na činnost, tak i pro podpůrná opatření. Částka zároveň zahrne případné dofinancování/vyrovnání prvního čtvrtletí 2022.
Školy a školská zařízení zřizovaná Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy
V případě škol a školských zařízení zřizovaných ministerstvem budou finanční prostředky poskytnuty na měsíční bázi, a to primárně k pokrytí mandatorních výdajů organizací. Měsíční příspěvek bude pro jednotlivé organizace stanoven s ohledem na vyčíslení potřeb, které organizace předložily k přípravě rozpočtu na 2022. V částce bude zohledněna výše uvedená změna platových tarifů.
Po dobu hospodaření podle ukazatelů rozpočtového provizoria se neuplatňuje vládní regulace zaměstnanosti (tzn. nestanoví se závazné ukazatele platy a ostatní osobní náklady), nicméně po nabytí účinnosti zákona bude vládní regulace zaměstnanosti uplatněna a výdaje realizované před nabytím účinnosti zákona budou muset být s touto regulací v souladu (bude muset být dodržen rozpis). Položkové a paragrafové členění příspěvku nebude organizacím předepsáno.
Mimořádné opatření Ministerstva zdravotnictví k testování dětí a žáků ve školách se mění takto:
s účinností od 3. 1. 2022
v období od 3. ledna 2022 do 16. ledna 2022 probíhá testování dětí a žáků 2xv týdnu, a to vždy v pondělí a ve čtvrtek; není-li pondělí nebo čtvrtek vyučovacím dnem, provede se preventivní testování první vyučovací den následující po tomto dni,
dále pak od 17. ledna 2022 probíhá testování dětí a žáků každé pondělí; není-li prvním vyučovacím dnem v týdnu pondělí, provede se preventivní testování první vyučovací den v týdnu,
nově se testují i děti a žáci, kteří mají dokončené očkování nebo jsou v ochranné lhůtě po prodělání nemoci
v případě, že se dítě nebo žák testu nepodrobí, platí stejná režimová pravidla jako doposud (nošení ochranného prostředku i při výuce apod.)
I nadále se testování týká pouze dětí v přípravných třídách ZŠ a přípravného stupně ZŠ speciální, žáků základní školy, střední školy a konzervatoře v denní formě vzdělávání.
Výše uvedené změny v režimu testování dětí a žáků byly zohledněny (a avizovány) v rámci distribuce Ag testů určených k testování dětí a žáků realizované z centrální úrovně do krajů ve středu 22.12.2021.
Ke změnám v systému nahlašování pozitivních dětí a žáků (o nichž jsme Vás informovali v poslední informaci ze dne 14. a 16. 12. 2021) bude ze strany Centrálního řídícího týmu a MŠMT připravena v průběhu tohoto týdne samostatná sada metodických materiálů.
Předběžná informace o dalších připravovaných změnách v testování a pozitivně testo vaných žáků
Předběžně informujeme také o tom, že:
povinnost se testovat se bude nově vztahovat i na ty zaměstnance dotčených škol a školských zařízení, kteří mají dokončené očkování nebo jsou v ochranné lhůtě po prodělání nemoci
tato změna se týká pouze zaměstnanců škol a školských zařízení, ve kterých probíhá plošné testování dětí a žáků,
netýká se to tedy například zaměstnanců mateřských škol či základních uměleckých škol – tam se zaměstnanci testují podle obecného mimořádného opatření k testování zaměstnanců (čili nic se pro ně v tuto chvíli nemění)
v případě, že se zaměstnanec, na něhož se povinnost testování vztahuje, odmítne testovat nebo doložit, že disponuje negativním výsledkem testu, platí, že je povinen nosit po celou dobu výkonu činnosti ochranný prostředek dýchacích cest.
Avizujeme, že dne 29. 12. 2021 bude vláda schvalovat další úpravy výše uvedeného s tím, že změny se budou týkat zejména důsledků spojených s pozitivně testovaným žákem pro jeho spolužáky ve vazbě na nové poznatky týkající se varianty Omikron a také režimu testování zaměstnanců.
Podle výsledků jednání vlády dne 29. 12. 2021 budou školám neprodleně zaslány k těmto změnám finální informace.
Informace ke změně režimu přepravy na lanové dráze a lyžařském vleku s účinností od 26.12.2021
v případě žáka mladšího 18 let, účastnícího se lyžařského výchovně výcvikového kurzu organizovaného základní školou nebo střední školou, se za splnění podmínek podle bodu 15 (tedy za dokončené očkování/prodělanou nemoc v ochranné lhůtě) pro účely využití služeb přepravy na lanové dráze a lyžařském vleku považuje také, jedná-li se o kurz, který trvá
méně než 8 dnů, skutečnost, že žák absolvoval nejdéle 72 hodin před zahájením kurzu RT-PCR vyšetření na přítomnost viru SARS-CoV-2 s negativním výsledkem,
déle než 7 dnů, skutečnost, že žák absolvoval nejdéle 72 hodin před zahájením kurzu RT-PCR vyšetření na přítomnost viru SARS-CoV-2 s negativním výsledkem a dále každý pátý až sedmý den trvání kurzu žák absolvoval RT-PCR vyšetření na přítomnost viru SARS-CoV-2 s negativním výsledkem,
výše uvedená fikce splnění podmínek podle bodu 15 (nahrazení podmínky O-N testem RT-PCR s prodlouženou platností) se vztahuje pouze na žáky mladší 18 let (tedy nikoliv na zaměstnance školy či žáky, kteří již 18 let věku dosáhli),
škola je před započetím kurzu povinna kontrolovat splnění podmínek (tedy dokončené očkování/prodělaná nemoc v ochranné lhůtě/platný PCR test) a vydává písemné potvrzení, že jsou podmínky splněny
tímto písemným potvrzením se může žák prokazovat v případě kontroly na lanových dráhách,
škola pro účely hromadného nákupu jízdenek (skipasů) pro žáky účastnící se kurzu může základní nebo střední škola organizující kurz provozovateli předložit za účelem prokázání splnění podmínek jmenný seznam žáků účastnících se kurzu, u kterých základní nebo střední škola zkontrolovala, že splňují podmínky.
Následující informace Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy specifikuje podrobnosti ke službám přepravy na lanové dráze a lyžařském vleku s platností od 26. 12. 2021.
v případě žáka mladšího 18 let, účastnícího se lyžařského výchovně výcvikového kurzu organizovaného základní školou nebo střední školou, se za splnění podmínek podle bodu 15 (tedy za dokončené očkování/prodělanou nemoc v ochranné lhůtě) pro účely využití služeb přepravy na lanové dráze a lyžařském vleku považuje také, jedná-li se o kurz, který trvá
méně než 8 dnů, skutečnost, že žák absolvoval nejdéle 72 hodin před zahájením kurzu RT-PCR vyšetření na přítomnost viru SARS-CoV-2 s negativním výsledkem,
déle než 7 dnů, skutečnost, že žák absolvoval nejdéle 72 hodin před zahájením kurzu RT-PCR vyšetření na přítomnost viru SARS-CoV-2 s negativním výsledkem a dále každý pátý až sedmý den trvání kurzu žák absolvoval RT-PCR vyšetření na přítomnost viru SARS-CoV-2 s negativním výsledkem,
výše uvedená fikce splnění podmínek podle bodu 15 (nahrazení podmínky O-N testem RT-PCR s prodlouženou platností) se vztahuje pouze na žáky mladší 18 let (tedy nikoliv na zaměstnance školy či žáky, kteří již 18 let věku dosáhli),
škola je před započetím kurzu povinna kontrolovat splnění podmínek (tedy dokončené očkování/prodělaná nemoc v ochranné lhůtě/platný PCR test) a vydává písemné potvrzení, že jsou podmínky splněny
tímto písemným potvrzením se může žák prokazovat v případě kontroly na lanových dráhách,
škola pro účely hromadného nákupu jízdenek (skipasů) pro žáky účastnící se kurzu může základní nebo střední škola organizující kurz provozovateli předložit za účelem prokázání splnění podmínek jmenný seznam žáků účastnících se kurzu, u kterých základní nebo střední škola zkontrolovala, že splňují podmínky.
V bodě 15. se stanovují následující podmínky pro vstup osob do některých vnitřních a venkovních prostor nebo pro účast na hromadných akcích nebo jiných činnostech, je-li to vyžadováno tímto mimořádným opatřením:
a) osoba absolvovala nejdéle před 72 hodinami RT-PCR vyšetření na přítomnost viru SARS-CoV-2 s negativním výsledkem, jde-li o
i) osobu do dovršení 18 let věku, nebo
ii) osobu, která se nemůže podrobit očkování proti onemocnění covid-19 pro kontraindikaci; skutečnost, že se osoba nemůže podrobit očkování proti onemocnění covid-19 pro kontraindikaci, se dokládá záznamem v Informačním systému infekčních nemocí (ISIN) obsahujícím výslovné uvedené informace o tom, že se osoba nemůže ze zdravotních důvodů očkování proti onemocnění covid-19 podrobit, nebo lékařským potvrzením obsahujícím výslovné uvedení informace o tom, že osoba se nemůže ze zdravotních důvodů očkování proti onemocnění covid-19 podrobit a že tato skutečnost je uvedena v Informačním systému infekčních nemocí (ISIN); nebo
iii) osobu očkovanou proti onemocnění covid-19, pokud
a. od aplikace první dávky očkovací látky v případě jednodávkového schématu podle souhrnu údajů o přípravku (dále jen „SPC“) ke dni prokazování této skutečnosti pro účely tohoto mimořádného opatření neuplynula doba 14 dnů, nebo
b. v případě dvoudávkového schématu podle SPC jí dosud nebyla podána druhá dávka očkovací látky a od aplikace první dávky očkovací látky ke dni prokazování této skutečnosti pro účely tohoto mimořádného opatření neuplynula maximální doba stanovená pro aplikaci druhé dávky očkovací látky podle SPC, nebo
c. od aplikace druhé dávky očkovací látky v případě dvoudávkového schématu podle SPC ke dni prokazování této skutečnosti pro účely tohoto mimořádného opatření neuplynula doba 14 dnů; nebo
b) osoba byla očkována proti onemocnění covid-19 a doloží národním certifikátem o provedeném očkování nebo certifikátem o provedeném očkování vydávaným podle nařízení Evropské unie o digitálním certifikátu EU COVID1 , za podmínky, že uplynulo nejméně 14 dní od dokončeného očkovacího schématu; za národní certifikát o provedeném očkování se považuje písemné potvrzení vydané alespoň v anglickém jazyce oprávněnou osobou působící v třetí zemi, jehož vzor je zveřejněn v seznamu uznaných národních certifikátů na internetových stránkách Ministerstva zdravotnictví; písemné potvrzení musí obsahovat údaje o očkované osobě, podanému typu akcíny, datu podání vakcíny, identifikaci osoby, která potvrzení vydala, a tyto údaje musí být možné ověřit dálkovým přístupem přímo z písemného potvrzení, za předpokladu, že očkování bylo provedeno
i) léčivým přípravkem obsahujícím očkovací látku proti covid-19, kterému byla udělena registrace podle nařízení (ES) č. 726/2004, nebo léčivým přípravkem, jehož výroba je v souladu s patentem léčivého přípravku podle bodu i), pokud je tento léčivý přípravek zároveň schválen Světovou zdravotnickou organizací pro nouzové použití; nebo
c) osoba prodělala laboratorně potvrzené onemocnění covid-19, uplynula u ní doba nařízené izolace a od prvního pozitivního rychlého antigenního testu (RAT) na přítomnost antigenu viru SARS-CoV-2 nebo RT-PCR testu na přítomnost viru SARS-CoV-2 neuplynulo více než 180 dní.
Následující sdělení Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a Ministerstva zdravotnictví upřesňuje novou možnost zajištění zdravotních služeb dětem a žákům ve školách a školských zařízeních. Jde o děti a žáky, které sami nedokáži provést zdravotní výkon.
Legislativa zavádějící možnost poskytování zdravotních služeb ve školách
Školy a školská zařízení se od 1. 1. 2022 stávají vlastním sociálním prostředím pacienta – dítěte, žáka (dále také jen „dítě“), kde bude umožněnoposkytování zdravotních služeb poskytovatelem zdravotních služeb dětem, které sami nedokáží provést zdravotní výkon (podávání léku, aplikace inzulinu, event. odsátí tracheostomie, výměna stomických pomůcek apod.).
Tuto možnost přinesla novela zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování, která s účinností od 1. 1. 2022 umožní na základě indikace praktického lékaře pro děti a dorost (dále jen „PLDD“) poskytovat poskytovatelům domácí péče zdravotní služby dětem ve školách.
Rozšířením vlastního sociálního prostředí o školy bude umožněno poskytování zdravotních služeb ve škole poskytovatelem zdravotních služeb dětem, které sami nedokáží provést zdravotní výkon (podávání léku, aplikace inzulinu, event. odsátí tracheostomie, výměna stomických pomůcek apod.).
Novela zákona upravuje vlastní sociální prostředí pacienta, kterým se pro účely tohoto zákona rozumí domácí prostředí pacienta nebo prostředí nahrazující domácí prostředí pacienta, například zařízení sociálních služeb, zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, školy a školská zařízení zapsaná do rejstříku škol a školských zařízení, s výjimkou zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků, školských poradenských zařízení a zařízení školního stravování, nebo jiná obdobná zařízení, věznice pro výkon vazby a výkon trestu odnětí svobody, ústavy pro výkon zabezpečovací detence, zařízení pro zajištění cizinců a azylové zařízení.
Jak postupovat v případě, že dítě samo nedokáže provést zdravotní úkon
zákonný zástupce požádá PLDD, u kterého je dítě registrováno, o indikaci domácí péče,
po indikaci PLDD osloví zákonný zástupce poskytovatele zdravotních služeb (poskytovatel domácí péče),
seznam poskytovatelů domácí péče naleznou v Národním registru poskytovatelů zdravotních služeb nebo mohou oslovit zdravotní pojišťovnu, u které je dítě pojištěno, nebo poskytovatele zdravotních služeb na základě doporučení PLDD,
zákonný zástupce osloví ředitele školy a předá potřebné informace,
škola musí poskytovateli zdravotních služeb umožnit vstup do školy a zajistit pro poskytnutí zdravotních služeb prostor (místnost),
vybavení místnosti (jelikož se nejedná o místnost poskytovatele zdravotních služeb, ale o místnost ve „vlastním sociální prostředí pacienta“) není dáno legislativou, ale lze doporučit, aby v místnosti bylo umyvadlo s tekoucí teplou vodou, dávkovač s mýdlem, koš na odpad, stůl, 2 židle, event. lůžko; je možné např. využít místnost, kde se izoluje nemocné dítě, než si pro něj přijedou rodiče, ale především jde o zajištění soukromí dítěte,
poskytovatel domácí péče si do školy přinese pomůcky pro provedení výkonu a odnese si vzniklý infekční odpad.
Příklady zdravotních výkonů, které typicky může zajistit poskytovatel domácí péče:
chronická medikace jejíž podání je nutné v krátkých časových intervalech (např. po 4 hod.),
pravidelná kontrola hladiny cukru v krvi (glykémie),
pravidelná aplikace inzulinu,
výměna stomické pomůcky (zde lze předpokládat, že půjde o naprosto výjimečné případy, neboť mají dostatečnou objemovou kapacitu) pravidelné odsátí sekretu z tracheostomie (i zde se pravděpodobně bude jednat o výjimečné případy, když většinou je třeba odsátí sekretu dle potřeby, a nikoliv tedy pravidelně),
podání stravy cestou perkutánní endoskopické gastrostomie (PEG).
Jedná se o plánované pravidelně se opakující zdravotní výkony, které dítě nezvládne samo, a které nelze zajistit v době, kdy dítě není ve škole.
Důležitá upozornění rozvíjející výše zmíněné
V případě využívání výše uvedené nové právní možnosti zajištění zdravotních výkonů škola nebo školské zařízení samo zdravotnického pracovníka nezajišťuje, pouze mu musí umožnit poskytování zdravotních služeb v prostorách školy.
Pokud v daném místě nebude možné službu poskytovatele domácí péče využít, platí ve vztahu k provádění takových výkonů pedagogickým pracovníkem dřívější stanovisko. Podle vyjádření Ministerstva zdravotnictví podání nebo aplikace léku nebo provedení ošetřovatelského výkonu (např. odsátí tracheostomie) pedagogickými pracovníky na úrovni tzv. „rodinné péče“ nebo „edukované osoby“ v době, kdy mají dítě v péči (např. doba vyučování), kdy jinak tuto péči provádí rodič v domácím prostředí, a to na základě dohody s rodiči dítěte, je na odpovědnosti konkrétního pedagogického pracovníka, a to včetně odpovědnosti za případné poškození zdraví dítěte v případě např. chybného podání léku (opomenutí, záměna) nebo provedení výkonu.
To samozřejmě nevylučuje možnost, aby potřebný zdravotní výkon na základě dohody se zákonným zástupcem provedl pracovník školy, ovšem se všemi případnými důsledky vyplývajícími z chybného provedení zdravotního výkonu. V žádném případě však nelze takové jednání na pracovnících školy vynucovat ať už ze strany zaměstnavatele nebo ze strany rodičů. Nejedná se o úkony, které může zaměstnavatel pedagogovi jednostranně nařídit.
Vše výše uvedené nijak nezasahuje do povinnosti poskytnout laickou první pomoc ani neřeší situaci, kdy je třeba pouze dohled na dítě, které si bere lék samo, dohled u příjmu stravy, dohled u aplikace inzulinu. Povinnost poskytnutí první pomoci škola naplní zavoláním rychlé záchranné služby (155) a řízením se pokynů operátora, který je pro tyto případy vyškolen.
Dne 10. 12. 2021 byla ve Sbírce zákonů publikována vyhláška č. 466/2021 Sb., která upravuje vyhlášku Ministerstva zdravotnictví č. 537/2006 Sb., o očkování proti infekčním nemocem, ve znění pozdějších předpisů. Tato novela zakotvuje v ustanovení § 10a zvláštní očkování proti nemoci covid-19 u vybraných skupin fyzických osob, mezi které jsou také zařazeny osoby připravující se na výkon zdravotnického povolání u poskytovatele zdravotních služeb nebo osoby připravující se na výkon odborné činnosti podle § 115 zákona o sociálních službách, pokud konají praktickou výuku u poskytovatele sociálních služeb v sociální službě.
Poznámka k § 115 zákona o sociálních službách uprav uje tento okruh pracovníků
sociální pracovníci za podmínek stanovených v § 109 a 110,
pracovníci v sociálních službách,
zdravotničtí pracovníci,
pedagogičtí pracovníci ,
manželští a rodinní poradci a další odborní pracovníci, kteří přímo poskytují sociální služby,
dobrovolníci v souladu se zákonem o dobrovolnické službě.
Upřesnění povinnosti očkování žáků a studentů
Tato povinnost bude dopadat také na žáky a studenty středních škol, vyšších odborných škol a vysokých škol, kteří se připravují na výkon zdravotnického povolání nebo na výkon odborné činnosti podle § 115 zákona o sociálních službách a zároveň konají klinickou nebo praktickou výuku, praktické vyučování nebo praktickou přípravu u poskytovatele zdravotních nebo sociálních služeb (dále také „zařízení“).
Tato povinnost tedy nebude dopadat automaticky na každého žáka a studenta, který studuje obor zdravotnického nebo sociálního zaměření, případně studijní program takového zaměření, ale povinnost podrobit se očkování bude mít pouze tehdy, bude-li konat praxi u poskytovatele sociálních služeb nebo zdravotních služeb.
Povinné očkování proti nemoci covid-19 tak není podmínkou přijetí ke studiu v takových oborech, studijních či vzdělávacích programech, ale je podmínkou pro konání praxe v daných zařízeních.
Tato povinnost dopadá pouze na ty žáky a studenty, kteří se připravují na výkon zdravotnického povolání nebo odborné činnosti podle § 115 zákona o sociálních službách u poskytovatele zdravotních nebo sociálních služeb, nikoliv na žáky a studenty, kteří sice konají praxi v těchto zařízeních, nicméně nepřipravují se na výkon zdravotnického povolání nebo odborné činnosti podle § 115 zákona o sociálních službách.
Jak uvažovat o povinnosti očkování žáků a studentů
Pro vyjasnění, zda na žáky nebo studenty dopadá povinnost očkování je nutné učinit tuto úvahu:
Koná žák v rámci povinností při vzdělávání (v daném oboru, vzdělávacím nebo studijním programu) klinickou výuku nebo praxi, praktické vyučování nebo praktickou přípravu u poskytovatele zdravotních nebo sociálních služeb? Pokud ne, pak na něj povinnost očkování nedopadá.
Pokud ano, pak je nutné zodpovědět v druhém kroku, zda je vzdělávání daného žáka nebo studenta zaměřené na získání vzdělání opravňujícího následně k výkonu:
zdravotnického povolání (někdy případně ve spojení s dalšími podmínkami jako je atestace apod. podle příslušné právní úpravy), nebo
k výkonu odborné činnosti podle § 115 zákona o sociálních službách.
Pokud ano, pak se na něj povinnost očkování vztahuje.
Termíny povinného očkování pro vybrané žáky a studenty
Povinnost být očkován je účinná od 28. února 2022.
Čili do tohoto data je nezbytné, aby již byli žáci a studenti plně naočkování – do tohoto data jim musí být aplikovány všechny dávky podle očkovacího schématu příslušné očkovací látky (nemusí po obdržení poslední, nebo jediné, dávky uběhnout žádná další lhůta, jak je obvyklé při dokládání bezinfekčnosti pro různé oblasti života podle mimořádných nebo krizových opatření). Neočkovaní žáci nebo studenti nemohou od 1. března 2022 konat v rámci vzdělávání praxi u výše uvedených poskytovatelů.
Povinnost očkování není možné nahradit potvrzením o prodělané nemoci covid-19 v posledních 180 dnech.
V případě, že žáci nebo studenti již jsou naočkováni, mají povinnost podrobit se přeočkování ve stanoveném intervalu podle souhrnu údajů o přípravku k očkovací látce nebo v případě, že tento interval již uplynul, nejpozději do 4 měsíců ode dne, kdy jim vznikla povinnost podle této vyhlášky. Jinak řečeno, pokud příslušná očkovací látka vyžaduje přeočkování v určitém intervalu, musí se tomuto přeočkování podrobit.
Školy by měly informovat žáky a studenty o této povinnosti a upozornit je na to, že povinnost je potřeba splnit do 28. února 2022, jinak nebudou moci od 1. března 2022 konat praxi v zařízení zdravotních nebo sociálních služeb.
Povinnost týkající se povinného očkování se nevztahuje na pedagogické a akademické pracovníky, kteří na praxi doprovázejí žáky a studenty. V případě, že je však pedagogický nebo akademický pracovník v zaměstnaneckém poměru s poskytovatelem zdravotní nebo sociální služby, povinnost podrobit se očkování na něj zpravidla bude dopadat z titulu zaměstnaneckého poměru k tomuto zařízení. Také se na ně může vztahovat obecnější očkovací povinnost všech fyzických osob, které dovršily 60 let věku.
Důsledky nepodrobení se očkování pro školu, zařízení, pro žáka nebo studenta
Povinnost očkování nikterak přímo nedopadá na samotné střední, vyšší odborné nebo v ysoké školy, ale zprostředkovaně se dotýká poskytovatelů zdravotních nebo sociálních služeb. Tito musejí zajistit, že je jejich pracoviště bezpečné pro ostatní zaměstnance a klienty a hlídat tedy dodržování povinnosti očkování u vymezených skupin žáků a studentů. Jinými slovy, poskytovatel zdravotních nebo sociálních služeb nesmí umožnit vykonávání praxe osobě, která se nepodrobila stanovenému povinnému očkování proti nemoci covid-19.
Pokud žák nebo student nebude v souladu s vyhláškou očkován proti nemoci covid–19 a v důsledku toho nesplní povinnou praxi (resp. podmínky stanovené rámcovým vzdělávacím programem, akreditovaným vzdělávacím programem nebo nesplní-li student vysoké školy požadavky vyplývající ze studijního programu podle studijního a zkušebního řádu), může b ýt důsledkem nepostoupení do vyššího ročníku a následné ukončení vzdělávání (§ 68 odst. 3 a § 99 odst. 2 školského zákona a § 56 odst. 1 písm. b) zákona o vysokých školách) nebo vyloučení ze školy (pro porušení školního řádu z důvodu vysoké absence).
Nejsou-li žákem nebo studentem splněny předpoklady pro postup do vyššího ročníku,
přestává být v případě střední školy žákem školy posledním dnem příslušného školního roku nebo po tomto dni dnem následujícím po dni, kdy nevykonal opravnou zkoušku nebo neprospěl při hodnocení v náhradním termínu, anebo dnem následujícím po dni nabytí právní moci rozhodnutí o nepovolení opakování ročníku,
nepostoupí v případě vyšších odborných škol do vyššího ročníku student, který neuspěl při splnění podmínek stanovených akreditovaným vzdělávacím programem pro příslušný ročník,
studium se v případě vysokých škol ukončí tehdy, nesplní-li student požadavky vyplývající ze studijního programu podle studijního a zkušebního řádu.
Školy nebo vysoké školy si musí vyhodnotit, zda nebude nezbytné upravit interní předpisy, jako například školní řád, tak, aby tyto předpisy již zohledňovaly nastavenou povinnost očkování.
Pravidla týkající se obecně očkování upravuje zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Další osoby na praxi u poskytovatele zdravotních nebo sociálních služeb
Povinnost očkování se vztahuje nejen na žáky a studenty, ale na všechny osoby, které se připravují na zdravotnické povolání (někdy samozřejmě ve spojení s dalšími podmínkami jako je atestace apod. podle příslušné právní úpravy), nebo k výkonu odborné činnosti podle § 115 zákona o sociálních službách. I na ně se vztáhne povinnost očkování pro účely účasti na praxi u poskytovatelů zdravotních služeb nebo sociálních služeb.
Uplynulý školní rok 2020/2021 byl v oblasti vzdělávání významně poznamenán dlouhodobou distanční výukou. Česká školní inspekce (ČŠI) po celou dobu průběh realizace distančního vzdělávání sledovala a poskytovala souhrnná zjištění, náměty a doporučení jak pro školy a jejich zřizovatele, tak pro Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. Dlouhotrvající období distančního vzdělávání výrazně ovliňuje podobu vzdělávání také ve školním roce 2021/2022, během nějž bude třeba postupnými kroky usilovat o vyrovnání nerovností ve vzdělávání a postupně snižovat negativní dopady pandemie na žáky, učitele i samotnou výuku.
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy již ke konci školního roku 2020/2021 připravilo plán kompenzačních aktivit a činností, přičemž zásadním nástrojem je koncept vyrovnávání rozdílů ve znalostech, dovednostech a kompetencích žáků základních a středních škol, který je pro zjednodušení běžně označován jako konceptdoučování.
Nyní Česká školní inspekce zpracovala první zjištění reflektující postup doučovacích aktivit ve školách zaprvní měsíceškolního roku 2021/2022.
Počty žáků na základních a středních školách s potřebou podpory
Jedním z cílů sledování a hodnocení dopadů distanční výuky v základních a středních školách je ověřit, do jaké míry se daří pomocí doučovacích aktivit zlepšit znalosti a dovednosti žáků, a tím podpořit efektivitu jejich vzdělávacího procesu. Odhad z konce školního roku 2020/2021, který na základě vyjádření třídních učitelů Česká školní inspekce učinila, předpokládal existenci minimálně 55 tisíc žáků napříč jednotlivými stupni základního a středního vzdělávání, kteří v důsledku dlouhodobé distanční výuky mohou mít ve srovnání s ostatními žáky velmi výrazné nedostatky ve znalostech a dovednostech a u nichž bude zapotřebí minimálně jeden další školní rok k tomu, aby došlo k postupnému vyrovnání těchto vzdělávacích rozdílů. V této souvislosti se nyní ukázalo, že celkový počet žáků, u nichž bude v průběhu školního roku 2021/2022 potřeba vyvinout značné úsilí pro vyrovnání identifikovaných vzdělávacích rozdílů, bude ještě vyšší.
Do doučovacích aktivit by tak podle zpřesněných informací po začátku školního roku 2021/2022 mělo být zapojeno nejméně 222 tisíc žáků, z toho 180 tisíc žáků na základních školách a 42 tisíc žáků na školách středních (O počtu žáků, pro něž by bylo doučování vhodné, ovšem nejsou k dispozici informace z těch škol, které doučovací aktivity neorganizují. V tuto chvíli jde minimálně o 7 % základních škol a 20 % středních škol.).
Zapojení žáků
Zapojení těchto žáků do doučování se však daří jen u zhruba 80 % z nich. Vyšší podíl nezapojených žáků je pak registrován v krajích, v nichž byl současně identifikován i vyšší podíl žáků, kteří by do doučování zapojeni být měli (např. Ústecký kraj). Žádné doučovací aktivity pro své žáky neorganizovalo zhruba 7 % základních škol, 10 % středních odborných škol a plná třetina gymnázií.
Důležitým úkolem pro následující období školního roku 2021/2022 by měla být snaha zapojit do doučovacích aktivit také zbývajících cca 20 % žáků, pro něž by zapojení do doučovacích aktivit bylo prospěšné, ale doposud se jich neúčastní. Základním klíčem pro jejich zapojení je dle dosavadních zjištění České školní inspekce intenzivní komunikace jak se samotnými žáky, tak s jejich zákonnými zástupci.
Průběh doučovacích aktivit
Nejobvyklejší formou doučovacích aktivit na základních i středních školách jsou vyučovací hodiny realizované v odpoledním čase v délce trvání 45 minut. Doučování se většinou soustředí na český jazyk, matematiku a angličtinu a v případě středních odborných škol také na profilující odborné předměty podle charakteru daného oboru vzdělání.
Školy, které měly v rámci národního plánu doučování možnost získat vyšší finanční příspěvek na doučovací aktivity, protože byly na základě různých podkladů identifikovány jako školy s vyšším rizikem existence významných negativních dopadů dlouhodobého distančního vzdělávání na žáky, organizovaly tyto aktivity častěji než školy ostatní. Díky tomuto přístupu byl podíl škol, které by se jinak zapojovaly do doučovacích aktivit v nižší míře, naopak vyšší. Je sice pravděpodobné, že efektivita doučování může být u některých jiných škol viditelnější, ale díky preferenci těchto škol se daří do procesu doučování zapojovat i školy vykazující vyšší míru problémů. Tím dochází minimálně k tomu, že se nůžky mezi školami s vyšší mírou nejrůznějších problémů v oblasti vzdělávání a ostatními školami dále nerozevírají, a je pravděpodobné, že při dlouhodobém přístupu se podaří odstup škol s kumulovanými problémy od zbytku základních a středních škol snižovat.
Vhodné a prospěšné přístup k doučovacím aktivitám
Z hodnocení efektivity doučování, které je spojeno s jednoznačným zlepšováním výsledků žáků zapojených do doučování, se již nyní dají naznačit charakteristiky některých vhodných a prospěšných přístupů k doučovacím aktivitám. Jde zejména o to, že vedení školy i pedagogové musí být o přínosu doučovacích aktivit přesvědčeni, měli by o nich pravidelně hovořit na poradách, společně hledat co nejefektivnější formy doučování a měli by také systematicky sledovat dopady doučovacích aktivit na vzdělávací výsledky žáků. Školy by také měly nabízet takové formy doučovacích aktivit, které jsou pro žáky zajímavé, podnětné a potřebné, a současně by školy měly volit takovou délku doučovací aktivity, která bude reflektovat fakt, že se žáci věnují výuce ve škole pět, šest i více hodin. Orientace základních škol v rámci doučování by neměla směřovat pouze k žákům závěrečných ročníků s cílem maximalizovat jejich přípravu na přijímací zkoušky ke střednímu vzdělávání, ale pozornost by měla být věnována všem žákům, u nichž byly podstatnější vzdělávací rozdíly v důsledku dlouhodobého distančního vzdělávání identifikovány.
I když je zřejmé, že nejefektivnějším a současně nejvíce praktikovaným personálním pokrytím doučování žáků je využití jejich učitelů, kteří své žáky znají nejlépe, a mohou tak posoudit všechny vzdělávací souvislosti, je jedním z překvapivých zjištění skutečnost, že jsou do doučovacích aktivit jen minimálně zapojováni studenti fakult připravujících budoucí učitele, kterým by taková podpora škol a jejich žáků měla být uznána do rozsahu povinné praxe. Příčinou je pravděpodobně určitá uzavřenost ze strany základních a středních škol, které jednoznačně preferují zajištění doučování svými kmenovými učiteli, a současně i nízká proaktivita vysokých škol směrem k motivaci svých studentů zapojit se do doučování žáků. Zapojení studentů pedagogicky orientovaných vysokoškolských oborů by mohlo být přínosné zvláště na těch školách, které mají problém zapojit do doučování všechny žáky, kteří to potřebují. Inovativní přístupy studentů i jejich relativní věková blízkost k žákům základních a středních škol by navíc mohly pro doučovací aktivity znamenat potřebné oživení a zvýšení jejich atraktivity pro žáky.
Malý podíl škol upravující vzdělávací rozsah
Nepříliš pozitivním zjištěním je i pouze malý podíl škol, které pro školní rok 2021/2022 upravily svůj vzdělávací obsah, a to jak z pohledu rozsahu, tak z pohledu jeho zaměření. Všechna dosavadní zjištění ukazují, že pokud školy upravují obsah vzdělávání, tak především na základě evidence probraného, resp. neprobraného učiva. Jen maximálně čtvrtina základních škol a šestina středních škol úpravy provádí na základě skutečně dosahovaných výsledků vzdělávání ze strany jednotlivých žáků. Uvedený stav dokládá dlouhodobý problém českého vzdělávacího systému spočívající v tom, že mnoho škol se snaží s žáky veškerý vzdělávací obsah stanovený jejich školními vzdělávacími programy mnohdy do neadekvátní míry podrobností probrat, ovšem probrat pak neznamená dostatečně osvojit, procvičit a zažít v patřičných souvislostech. V důsledku toho pak některé skupiny žáků dosahují jen velmi slabých výsledků, přičemž vedení některých škol reálné vzdělávací výsledky všech žáků průběžně dostatečně nesleduje a ve svých opatřeních je nezohledňuje.
Pozitivní zjištění ze školní praxe
Jednoznačně pozitivním zjištěním je fakt, že řada škol správně identifikovala souvislost přítomnosti žáků v distanční výuce jako téma, které významně souvisí buď s jejich aktivním, nebo naopak pasivním zapojením do vzdělávání. Jinak řečeno, tyto školy vnímají, že prostá fyzická přítomnost žáků na vzdělávání, ať už v prezenčním, nebo distančním režimu, je pouze předpokladem pro jejich efektivní vzdělávání, který musí být podpořen vyšší mírou kognitivní aktivizace těchto žáků a jejich uváděním do centra vzdělávání během hodiny. S tím pak logicky musí souviset i proměna vzdělávacích metod, forem a přístupů tak, aby mohl být takový cíl naplněn.
Současně je potřeba zmínit, že relativně vysoký podíl ředitelů základních a středních škol vedle problematiky postupného vyrovnávání rozdílů ve znalostech, dovednostech a kompetencích žáků vnímá jako významné téma i dopady dlouhodobé absence sociálních kontaktů a vazeb žáků a také dlouhodobý nedostatek jejich pohybových aktivit, což je plně v souladu s akcentem, který na tato témata klade jak Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, tak i Česká školní inspekce.
Doporučení
Doporučení pro školy
Věnovat zvýšenou pozornost hledání cest, jak zapojit všechny žáky, kteří by se měli doučovacích aktivit účastnit, ale dosud do doučování z různých důvodů zapojeni nejsou.
Pozornost v rámci doučovacích aktivit věnovat všem žákům základních škol, kteří je potřebují, a neupřednostňovat pouze žáky závěrečných ročníků, kteří se připravují na přijímací zkoušky ke střednímu vzdělávání.
Cíleně sledovat a vyhodnocovat efektivitu doučovacích aktivit zejména ve vztahu ke zlepšování vzdělávacích výsledků žáků, a to nejen prostřednictvím diskusí na pedagogických poradách, ale i využitím vhodných externích nástrojů např. pro průběžné zjišťování výsledků žáků.
Věnovat zvýšenou pozornost organizačnímu nastavení doučovacích aktivit tak, aby jejich organizace nebyla pro zapojení žáků komplikací, ale naopak aby podporovala zapojení všech žáků, kteří by se měli doučovacích aktivit účastnit.
Podporovat reflektivní práci pedagogů při plánování rozvržení vzdělávacího obsahu, aby jedním z neopominutelných východisek byla dobrá identifikace dosažených znalostí a dovedností každého žáka ve třídě.
Vedle důrazu na vyrovnávání vzdělávacích rozdílů ve znalostech, dovednostech a kompetencích žáků nezapomínat ani na rozvoj jejich sociálních vazeb, duševního zdraví i fyzické kondice a tělesné zdatnosti.
Využívat nabízenou metodickou podporu připravenou v rámci resortu školství, mládeže a tělovýchovy zejména ze strany Národního pedagogického institutu ČR prostřednictvím národního plánu doučování.
Doporučení pro zřizovatele
Podporovat školy, kterým se nedaří do doučování zapojit všechny žáky, pro něž by to bylo prospěšné, zejména v oblasti komunikace se zákonnými zástupci, např. vhodným využitím sociálních pracovníků nebo zapojením vhodných neziskových organizací.
S řediteli zřizovaných škol o úspěšnosti doučovacích aktivit a celkového snižovaní dopadů pandemie na vzdělávání pravidelně diskutovat a pomáhat řešit potřeby škol v této oblasti.
Doporučení pro MŠMT
Soustředit pozornost na podporu škol, u nichž je výrazně vyšší pravděpodobnost, že by bez vnější podpory doučování pro své žáky vůbec neorganizovaly (např. vyšším příspěvkem pro zajištění doučování, aktivním nabízením metodické podpory např. prostřednictvím regionálních pracovišť Národního pedagogického institutu ČR apod.).
Intenzivně diskutovat s vedením fakult připravujících budoucí učitele o zapojení studentů pedagogických oborů vysokých škol do doučování, které jim bude započítáno mezi povinnou praxi, a současně komunikovat směrem k základním a středním školám výhody spojené se zapojením studentů pedagogických oborů vysokých škol do doučování.
Podporovat vedení škol ve způsobech práce se vzdělávacím obsahem tak, aby byl v souladu se vzdělávací realitou ve školách (iniciovat a podporovat setkávání ředitelů škol nad zkušenostmi s úpravami vzdělávacího obsahu, popularizovat příklady inspirativní praxe v oblasti vhodného nastavení obsahu školních vzdělávacích programů apod.).
Podporovat vedení škol i pedagogy ve způsobech reflektování dosahovaných výsledků vzdělávání žáků (vytvořením a nabídkou vhodných nástrojů, námětů a metodické podpory podporující reflexi dosahování vzdělávacích výsledků v souladu s předpoklady rámcových vzdělávacích programů apod.).
Metodicky podporovat školy, které se rozhodly proměňovat způsoby průběžného nebo i závěrečného hodnocení.
I nadále akcentovat problematiku duševního zdraví žáků a jejich fyzické kondice jako důležitých součástí aktivit směřujících ke snižování dopadů pandemie do oblasti vzdělávání a nabízet v těchto tématech vhodnou metodickou podporu.
Společné znaky škol, kterým se daří vést proces doučování efektivně a úspěšně
Na základě zjištění České školní inspekce, která jsou podrobně a v souvislostech popsána v předkládané tematické zprávě, lze souhrnně identifikovat některé charakteristické znaky společné těm školám, jejichž přístupy a postupy v oblasti aktivit směřujících k postupnému vyrovnávání rozdílů ve znalostech, dovednostech a kompetencích žáků je možné označit jako efektivní a úspěšné, a to i přímo ve vztahu ke zlepšování vzdělávacích výsledků žáků díky doučovacím aktivitám.
Doučování je významnou a viditelnou součástí činností školy
Vedení školy a učitelé jsou přesvědčeni o smysluplnosti doučování pro každého žáka, který měl v důsledku dlouhodobé distanční výuky nějaké podstatnější vzdělávací obtíže, a to v širším slova smyslu i v oblasti nedostatků v sociální a osobnostní rovině.
Učitelé průběžně identifikují žáky, pro něž by bylo doučování prospěšné, a v průběhu celého školního roku usilují o zapojení všech těchto žáků do doučovacích aktivit.
Vedení školy a učitelé si pravidelně vyměňují informace o doučování žáků.
Efektivita doučování je sledována prostřednictvím zjišťování výsledků žáků
Vedení školy a učitelé průběžně zjišťují výsledky vzdělávání žáků zapojených do doučování.
Vedení školy věnuje efektivitě doučovacích aktivit pravidelné porady s učiteli, včetně důsledné reflexe zlepšování vzdělávacích výsledků žáků, kteří jsou do doučování zapojeni.
Komunikace o doučování je aktivní
Vedení školy a učitelé využívají všech dostupných komunikačních cest a prostředků k oslovení zákonných zástupců žáků tak, aby je přesvědčili o přínosu doučovacích aktivit pro jejich děti.
Vedení školy a učitelé průběžně s žáky komunikují a vyjadřují své přesvědčení, že účast na doučování je pro žáky prospěšná.
Vedení školy a učitelé se do doučování snaží zapojit co nejvíce žáků, kteří o doučování mají zájem, i kdyby tito žáci nebyli pro doučovací aktivity původně identifikováni.
Doučování se přizpůsobuje žákům
Vedení školy a učitelé organizují doučování tak, aby pro žádného žáka nebyly organizační komplikace důvodem jeho neúčasti na doučování.
Učitelé realizují doučování v kratších časových úsecích tak, aby nebylo vnímáno jen jako další vyučovací hodina navíc oproti běžnému rozvrhu.
Doučování je realizováno v časech, které žákům vyhovují, a to podle možností nikoli pouze v odpoledních hodinách, ale i v průběhu běžné výuky.
Vedení školy a učitelé přizpůsobují formu doučování tak, aby o něj měli žáci zájem.
Následující informace upřesňuje distribuci testů pro základní a střední školy a konzervatoře k testování 3. 1. 2022 (především pro testování 20. prosince 2021) dále do budoucna a krátce upozorňuje na nahlašování pozitivně testovaných.
úterý 21. prosince 2021 dojde prostřednictvím Hasičského záchranného sboru k distribuci antigenních testů pro zajištění testování ve všech krajích, které se uskuteční 3. ledna 2022. Pro kraj Jihočeský a Středočeský byla část testů distribuována již s dodávkou ze dne 16. prosince 2021. Nyní bude do těchto krajů distribuováno navýšení testů pro plné testování 3. ledna 2022.
Distribuovány jsou opět testy SEJOY s jednotkovou cenou 16,69 Kč (25 ks v malé krabičce, v kartonu 40 krabiček, tedy 1 000 ks testů) financované z Fondu solidarity EU.
Na webových stránkách edu.cz je zveřejněn závazný distribuční seznam pro tuto dodávku testů (k 3. 1. 2022). Vzhledem ke zcela minimálnímu časovému prostoru, který mělo MŠMT pro tvorbu distribučních seznamů ve změněných podmínkách k dispozici, vychází množství distribuovaných testů opět z mimořádného šetření COVID 5.
Pro všechny školy, s výjimkou Středočeského a Jihočeského kraje, však byl počet testů navýšen koeficientem tak, aby bylo testů pro testování dětí a žáků v termínu 3. ledna 2022 dostatek i při variantě testování bez ohledu na očkování či prodělanou nemoc. V případě škol ve Středočeském a Jihočeském kraji, kde již distribuce testů pro 3. ledna 2022 proběhla, jsou školám distribuovány pouze takové počty testů, které odpovídají koeficientem danému navýšení (v případě malých škol v těchto krajích, kde již předchozí distribuce pro termín 3. ledna 2022 pokryla potřebu i se zohledněním příslušného navýšení, je v distribučních seznamech uvedena 0).
MŠMT si je vědomo, že dodávka nemusí odpovídat reálným potřebám škol, měla by však skutečné potřeby škol pro testování dětí a žáků bezpečně přesahovat. Testy distribuované v této dodávce navíc oproti reálné potřebě budou zohledněny v dalších dodávkách (viz dále).
Návaznou distribuci antigenních testů pro testování všech dětí a žáků bez ohledu na prodělanou nemoc či očkování předpokládá MŠMT v termínu 3. ledna 2022. Předpokládáme, že počty testů v této distribuci již budou více zohledňovat údaje o počtech dětí a žáků vykázaných školami v zahajovacích výkazech ke školnímu roku 2021/2022 (údaje předávané ze školních matrik) než údaje z šetření COVID 5.
Mimořádné rychlé šetření potřeb testů ve školách (leden 2022)
Současně si dovolujeme informovat, že počátkem ledna 2022 bude spuštěno rychlé mimořádné šetření. Všechny školy, které mají povinnost testování dětí a žáků, verifikují počet dětí a žáků, kteří se testují v jednom testovacím termínu (předvyplněny budou údaje ze zahajovacích výkazů ke školnímu roku 2021/2022) a zároveň uvedou aktuální stav zásob antigenních testů z centrální distribuce (tj. stav zásob po aktuálně posledním ukončeném testování). O tomto mimořádném šetření budou školy ještě podrobněji informovány. Výpočty pozdějších distribucí pak budou vycházet z tohoto šetření a stav zásob vykázaný školami v mimořádném šetření bude zohledňován v dalších centrálních distribucích až do jejich plného vyčerpání.
Pro případ, kdy nebude škole postačovat ani navýšená dodávka testů, je možno po domluvě testy vyzvednout pro účely testování 3. ledna 2022 v termínu do 23. prosince 2021 na krajském pracovišti Národního pedagogického institutu. MŠMT, 20. 12. 2021
Cílem výzvy MŠMT k NPO je přispět k rozvoji digitálního vzdělávání v souladu s vizí Strategie vzdělávací politiky ČR do roku 2030+ a Akčním plánem pro digitální vzdělávání (DEAP). Účelem dotace je implementace Komponenty 3.1. Národního plánu obnovy, která je obsahem přílohy Prováděcího rozhodnutí Rady o schválení posouzení plánu pro Oživení a odolnost Česka (11047/21).
Následující informace upřesňuje distribuci testů pro školy od 16. 12. 2021 (především pro testování 20. prosince 2021) dále do budoucna a krátce upozorňuje na nahlašování pozitivně testovaných.
Zasíláme informaci k distribuci testů pro potřeby škol ve všech krajích pro testování v termínu 20. prosince 2021. Pro kraj Jihočeský a Středočeský dodávky testů pokryjí i testování v termínu 3. ledna 2021.
Liberecký kraj v této distribuci není zahrnut, neboť testy pro testování na termín 20. prosince 2021 již obdržel v předchozí dodávce. Distribuční seznam pro tento kraj tak není přiložen.
Distribuovány budou testy:
GENRUI v jednotkové ceně 18,87 Kč, počet testů v krabičce 25 ks, karton obsahuje 30 krabiček, tedy 750 ks testů (kraje Jihomoravský, Karlovarský, Vysočina, Moravskoslezský, Olomoucký, Pardubický a Ústecký)
SEJOY v jednotkové ceně 16,69 Kč, počet testů v krabičce 25 ks, karton obsahuje 40 krabiček, tedy 1 000 ks testů (Hl. m. Praha a dále kraje Jihočeský, Královéhradecký, Plzeňský, Středočeský a Zlínský).
Testy budou distribuovány jednotlivým krajům ve čtvrtek 16. prosince 2021 ve spolupráci s Hasičským záchranným sborem ČR a nakládka testů by měla být započata ve skladech v Praze zhruba ve 12 hodin.
Distribuční seznamy, které naleznete na části webu Užitečné dokumenty a odkazy, jsou jako obvykle závazné. Množství antigenních testů v distribučních seznamech vychází primárně z údajů vykázaných školami v mimořádném šetření COVID 5. Pro školy v kraji Jihočeském a Středočeském jsou distribuovány testy pro 2 testovací termíny (budou mít tedy k dispozici v této dodávce testy na testování 20. prosince 2021 i na testování 3. ledna 2022). Pro školy v ostatních krajích (s výjimkou Libereckého kraje) jsou distribuovány testy jen pro jeden termín testování (20. prosince 2021).
V distribučních seznamech nejsou již zahrnuty dodávky testů pro školy, které (do doby zpracování distribučních seznamů) MŠMT závazně oznámily, že přistupují k RT-PCR testování od 20. prosince 2021 či již od dřívějšího termínu. V případě, kdy škola oznámila přistoupení k RT-PCR od 3. ledna 2022 a zároveň se nachází v kraji, do kterého jsou nyní distribuovány testy pro 2 termíny testování, obdrží škola antigenní testy pro testování na 20. prosince 2021.
MŠMT předpokládá, že ještě v týdnu od 20. prosince 2021 bude probíhat distribuce dalších testů ve všech krajích zřejmě s výjimkou Středočeského a Jihočeského kraje tak, aby byla ve všech školách plně pokryta potřeba pro testování v termínu 3. ledna 2021 a nebylo nutné provádět závoz testů na školy o vánočních prázdninách.
Počet termínů, pro které jsou testy distribuovány, stejně jako druh testů, který je v každé z distribucí konkrétnímu kraji poskytnut, vychází z množství testů, které má MŠMT od dodavatelů aktuálně k dispozici, konkrétních logistických možností a z množství testů potřebných pro testování dětí a žáků v každém kraji.
Vzhledem k tomu, že dodávky testů plně akceptují potřeby pro testování, které školy samy deklarovaly, rezerva testů na NPI je i nadále k dispozici jen pro výjimečné případy (např. pokud bude při testování zjištěno velké množství neprůkazných testů).
Distribuované testy jsou financovány z Fondu solidarity EU. Povinnost testování se i nadále týká pouze dětí v přípravných třídách základních škol a přípravných stupních základních škol speciálních a žáků základních škol, středních škol a konzervatoří v denní formě vzdělávání, kteří nejsou očkovaní a zároveň neprodělali v posledních 180 dnech onemocnění covid-19.
Nahlašování pozitivně testovaných dětí a žáků a pro trasování ve školách
Jak jsme již informovali, mimořádným opatřením Ministerstva zdravotnictví k testování ve školách se od 3.1.2022 mění pravidla pro nahlašování pozitivně testovaných dětí a žáků a pro trasování ve školách.
Nová pravidla mají za cíl zjednodušení a zrychlení celého procesu. Nově bude možné předávat údaje o testech a rizikových kontaktech prostřednictvím nejvyužívanějších školních informačních systémů. V tomto týdnu probíhá pilotní ověřování na 15 školách které používají Bakaláře či Školu on-line. NAKIT (Národní agentura pro komunikační a informační technologie) společně se školami a provozovateli školních informačních systémů ladí celý proces tak, aby pro školy představoval co nejmenší možnou zátěž a od ledna bylo možné automatizované předávání dat přímo z matrik plošně využívat. Jednání budou probíhat/probíhají i s dalšími využívanými systémy, jako je Edupage, Edookit či Amos. První zkušenosti a odezvy z pilotujících škol jsou pozitivní. Pro automatizované předávání dat školy obdrží po pilotním ověření srozumitelný návod s přesnými informacemi, a to na začátku týdne od 27. prosince 2021.
Věříme, že se systém předávání dat podaří nastavit tak, aby byl pro školy co nejméně zatěžující a zároveň zákonní zástupci obdrželi informace od KHS v co nejkratší možné době.
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy chystá začátkem roku 2022 návštěvy fakult připravující budoucí učitele. Záměrem této návštěvy je seznámit všechny vzdělavatele budoucích učitelů s cíly reformy, jednotlivými kroky a vyslechnout si cenné náměty a připomínky ze strany akademiků. Věříme, že právě vzájemná spolupráce je klíčem k úspěšné implementaci reformy.
V souladu s § 174 odst. 13 školského zákona zveřejňuje Česká školní inspekce výroční zprávuza školní rok 2020/2021, která obsahuje souhrnné poznatky o stavu vzdělávání a vzdělávací soustavy v České republice.
Celý školní rok 2020/2021 byl velmi významně poznamenán opatřeními navázanými na řešení pandemie nemoci covid-19. Ta se silně dotkla také škol a školských zařízení, školy musely po většinu roku vyučovat distančně a školská zařízení vykonávala pouze omezený provoz. Zvláštním případem byly mateřské školy, které i v náročném pandemickém období vzdělávaly v prezenčním režimu, a byly tak spolu se zdravotníky a dalšími vybranými profesemi v té pověstné první linii.
Po celý školní rok se Česká školní inspekce systematicky věnovala zejména sledování a vyhodnocování realizace distančního vzdělávání a realizovala řadu činností směřujících k podpoře škol. Hlavním cílem každé aktivity České školní inspekce v tomto náročném období bylo především vysledovat pozitivní a inspirativní přístupy škol v různých problematikách souvisejících s distanční výukou, v případě potřeby školám metodicky pomáhat, diskutovat s nimi vhodné cesty k poskytování udržitelného distančního vzdělávání a také připravovat náměty a doporučení pro Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy pro nastavení využitelné centrální podpory směrem ke školám.
Již v prvních měsících školního roku nabídla Česká školní inspekce všem školám možnost konzultací v tématech souvisejících s distančním vzděláváním s cílem pomoci jim řešit obtíže, s nimiž se v rámci distančního vzdělávání setkávaly. O tyto metodické konzultace projevily zájem stovky škol, se kterými Česká školní inspekce na základě dohody a přání ředitele školy telefonicky, prostřednictvím videohovorů nebo i formou prezenčních návštěv diskutovala otázky související zejména s přípravou a organizací distančního vzdělávání, se zaměřením distanční výuky a s formami distančního vzdělávání, s obsahovými prioritami distanční výuky, s distančním vzděláváním žáků se speciálními vzdělávacími potřebami nebo s hodnocením a poskytováním zpětné vazby či komunikací s žáky a jejich rodiči.
Vedle toho Česká školní inspekce nabídla žákům připravujícím se na přijímací zkoušky na střední školy a na maturitu podporu formou pořízení elektronické verze testů, které byly v minulých letech při přijímacích zkouškách a maturitních zkouškách použity, do inspekčního systému elektronického testování InspIS SET, který v režimu tzv. domácího vzdělávání mohli žáci zdarma a komfortně využívat. Počty stažených a vyhodnocených testů se pohybovaly v řádu mnoha desítek tisíc, což svědčí o tom, že tuto formu podpory žáci přivítali. Současně Česká školní inspekce do testovací aplikace pořídila také mnoho testů v rámci realizace vzdělávacího programu UčíTelka, který byl zejména v předcházejícím školním roce při vzdělávání na dálku zásadní pomocí.
Smyslem práce České školní inspekce je poskytovat jak školám a školským zařízením, tak i státu a všem dalším aktérům vstupujícím z různých pozic do počátečního vzdělávání, komplexní, obsahově bohatou a kvalitativně silnou zpětnou vazbu o kvalitě a efektivitě vzdělávání a současně i nabízet konkrétní náměty a doporučení směřující k průběžnému zvyšování kvality vzdělávání.
Rovněž za školní rok 2020/2021 nabízíme velké množství důležitých zjištění, závěrů a doporučení, s nimiž je možné při poskytování jedné z nejdůležitějších veřejných služeb, kterou vzdělávání nepochybně je, pracovat.
Přehled inspekční činnosti ve školním roce 2020/2021
Následující informace slouží jako přehled posledních změn mimořádných opatření vlády dále je přidán také aktualizovaný vzor "Potvrzení o pozitivním výsledku preventivního antigenního testu na přítomnost antigenu viru SARS-COV-2 provedeného laickou osobou (samotest)".
Upozornění: toto mimořádné opatření se týká základních škol (školních družin a klubů), středních škol a konzervatoří.
S účinností od 14. 12. 2021 je možné, aby školy, které testují děti a žáky metodu PCR testování, si mohly vybrat testovací den i jiný den, než je pondělí. Zachovat však musí školy frekvenci testování každých 7 dnů. Důvodem úpravy je případná změna termínu testování ve škole kvůli optimalizaci zatížení odběrových míst/laboratoří testující PCR metodou.
S účinností od 3. 1. 2022 se mění
pravidla pro nahlašování ve škole pozitivně testovaných dětí a žáků na přítomnost nemoci covid-19
pozitivně testování se budou nahlašovat přímo do elektronického systému prostřednictvím aplikace Covid Forms Application,
cílem je automatizace procesu vystavování žádanek a zrychlení komunikace mezi školou a KHS a mezi KHS a zákonnými zástupci nebo zletilými žáky,
KHS poté automatizovaně vystaví žádanky na konfirmační PCR test,
pravidla pro trasování kontaktů ve školách
zákonný zástupce nebo zletilý žák nebo pedagogický pracovník povinně nahlásí pozitivní výsledek PCR testu škole,
škola se spojí s KHS a předá jí osobní údaje všech osob, které byly v epidemiologicky významném kontaktu (dle instrukcí KHS) opět do aplikace Covid Forms Application,
Podrobnější návody k těmto novým pravidlům komunikace škol s KHS zašleme dotčeným školám v nejbližším možném termínu.
K testování zaměstnanců od 20. 12. 2021
nově v případě, kdy je v rámci testování zaměstnanců na pracovišti pozitivně testován zaměstnanec, je zaměstnavatel povinen vystavit tomuto zaměstnanci písemné potvrzení o pozitivním výsledku testu na formuláři, jehož vzor je uveden v daném opatření a zároveň i na konci této informace (vzor ve formátu umožňujícím editaci ke stažení taktéž),
zaměstnanec pak už nemá povinnost kontaktovat svého lékaře nebo místně příslušnou KHS, ale s tímto potvrzením je povinen jít na odběrové místo, kde mu bude proveden konfirmační PCR test,
není tedy nezbytné, aby zaměstnanec měl vypsanou žádanku na PCR test, vystačí pouze potvrzení od zaměstnavatele, že byl pozitivně testován,
poskytovatel, který provádí vyšetření PCR metodou, je povinen na základě tohoto písemného potvrzení od zaměstnavatele vystavit zaměstnanci žádanku na konfirmační PCR test a ten poté provést,
v případě, že byl konfirmační test pozitivní, je zaměstnanec povinen uvědomit bezodkladně o výsledku tohoto testu svého registrujícího poskytovatele zdravotních služeb v oboru všeobecné praktické lékařství, popřípadě praktické lékařství pro děti a dorost. Pokud zaměstnanec nemůže uvědomit poskytovatele zdravotních služeb podle věty první, je povinen kontaktovat jiného poskytovatele zdravotních služeb, popřípadě orgán ochrany veřejného zdraví příslušný podle místa výkonu práce k určení dalšího postupu,
zaměstnavatel vydává toto písemné potvrzení pouze v případě, že byl test proveden na pracovišti, nejedná se o testy, které byly provedeny u poskytovatele zdravotních služeb.
Dále informujeme, že 10. 12. 2021 byla schválena novela vyhlášky č. 537/2006 Sb., o očkování proti infekčním nemocem, která nově zavádí i povinné očkování proti nemoci covid–19 pro některé skupiny osob:
mezi tyto povinné skupiny osob patří také osoby připravující se na výkon zdravotnického povolání u poskytovatele zdravotních služeb nebo osoby připravujícími se na výkon odborné činnosti podle § 115 zákona o sociálních službách, pokud konají praktickou výuku u poskytovatele sociálních služeb v sociální službě,
jinými slovy musí být očkováni také všichni žáci a studenti před nástupem na praxi konané v rámci vzdělávání, pokud se připravují na
výkon odborné činnosti v sociálních službách u poskytovatele sociálních služeb,
výkon zdravotnického povolání u poskytovatele zdravotních služeb,
dokončené očkování musejí tito žáci nebo studenti mít podle vyhlášky do 28. 2. 2022,
Pro školy, jejichž žáků nebo studentů se povinné očkování týká, připravujeme podrobnější informaci ohledně právních souvislostí této povinnosti.
Doplňující informace - kdo vykonává odbornou činnost v sociálních službách: a) sociální pracovníci za podmínek stanovených v § 109 a 110 zákona o sociálních službách, b) pracovníci v sociálních službách, c) zdravotničtí pracovníci, d) pedagogičtí pracovníci, e) manželští a rodinní poradci a další odborní pracovníci, kteří přímo poskytují sociální služby.
K ochraně dýchacích cest
Od 14. 12. 2021 se upravuje povinnost nosit ochranný prostředek k zakrytí dýchacích cest tak, že je povinnost nosit tento ochranný prostředek i v rámci využívání lanových drah, ale pouze v případě, že se jedná o uzavřenou kabinu.
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „poskytovatel“) vyhlásilo dne 14. 12. 2021Výzvu k předkládání návrhů projektů v rámci Národního plánu obnovy pro oblast vysokých škol pro roky 2022-2024 (dále jen "výzva").
Cílem je naplnit stanovené aktivity v reformě 3.2.1 Transformovat vysoké školy s cílem adaptace na nové formy učení a v odpovědi na měnící se potřeby trhu práce v rámci komponenty 3.2 Adaptace kapacity a zaměření školních programů Národního plánu obnovy zřízeného dle Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, a přispět tak mj. i k naplňování prioritních cílů Strategického záměru ministerstva pro oblast vysokých škol na období od roku 2021 („SZ2021+“), Strategie internacionalizace vysokého školství na období od roku 2021 a na ně navazujících strategických dokumentů jednotlivých veřejných vysokých škol (dále jen „vysoké školy“).
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (Karmelitská 529/5, 118 12 Praha 1 – Malá Strana IČO: 00022985) (dále jen „ministerstvo“) vyhlašuje tuto výzvu k podání návrhů projektů k zajištění dalšího postupu na základě zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) a zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů.
V rámci výzvy poskytne ministerstvo vysokým školám příspěvek ze státního rozpočtu (dále jen „příspěvek“) na naplňování cílů stanovených v reformě 3.2.1 Transformovat vysoké školy s cílem adaptace na nové formy učení a v odpovědi na měnící se potřeby trhu práce v rámci komponenty 3.2 Adaptace kapacity a zaměření školních programů Národního plánu obnovy (dále jen „reforma“).
Termíny výzvy
Datum zveřejnění výzvy: 14. 12. 2021 Datum zahájení příjmu návrhů projektů: 14. 12. 2021 Datum ukončení příjmu návrhů projektů: 31. 3. 2022 Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace projektu: 30. 6. 2024
Forma finanční podpory
4.1 Alokace na výzvu
Alokace na výzvu činí 3 000 000 000 Kč. Výchozí alokace na výzvu je rozdělena do tří specifických cílů dle tabulky uvedené níže. Popis specifických cílů je uveden v části 7 této výzvy.
4.2 Minimální/maximální výše celkových způsobilých výdajů
Minimální výše výdajů není stanovena.
Maximální výše výdajů je stanovena pro jednotlivé specifické cíle v části 7 této výzvy.
Ve specifickém cíli A je stanovena maximální výše výdajů pro jednotlivé oprávněné subjekty v části 7.1.4 této výzvy.
Ve specifickém cíli B je stanovena maximální výše výdajů pro jednotlivé oprávněné subjekty v části 7.2.4 této výzvy.
Ve specifickém cíli C nesmí výše výdajů u žádného z oprávněných subjektů přesáhnout alokaci na příslušný společný projekt, která je uvedena v části 7.3.3 této výzvy. Maximální výše výdajů pro jednotlivé oprávněné žadatele dále není ve specifickém cíli C omezena.
Investiční výdaje mohou činit maximálně 75 % prostředků na realizaci aktivit dle této výzvy u každého oprávněného subjektu v příslušném specifickém cíli (A, B a C).
V případě nedočerpání prostředků ve specifických cílech A anebo C budou tyto nedočerpané prostředky převedeny do alokace specifického cíle B. V případě nedočerpání prostředků ve specifickém cíli B je ministerstvo oprávněno vyhlásit novou výzvu ve specifickém cíli B.
4.3 Způsob financování
Financování je formou příspěvku v souladu s § 18 odst. 3 a 4 zákona o vysokých školách.
Spolufinancování projektů není vyžadováno.
Oprávněné subjekty
Subjekty, které jsou oprávněny předložit návrh projektu na realizaci aktivit dle této výzvy (dále jen „předkladatelé“) a následně v případě úspěšného vyhodnocení návrhu projektu žádost o příspěvek v souladu s částí 11 této výzvy (dále jen „žadatelé“), jsou veřejné vysoké školy dle přílohy č. 1. zákona o vysokých školách.
Věcné zaměření a požadavky dle specifických cílů
Výzva je zaměřena na naplňování cílů stanovených v reformě. Výzva je rozdělena na tři specifické cíle:
Specifický cíl A: Transformace formy a obsahu vysokoškolského vzdělávání, dále členěný na čtyři dílčí specifické cíle:
Specifický cíl A1: Digitalizace vzdělávací činnosti a studijních agend;
Specifický cíl A2: Rozvoj v oblasti distanční výuky, online výuky a blended learning;
Specifický cíl A3: Tvorba nových profesně zaměřených studijních programů;
Specifický cíl A4: Kurzy zaměřené na rozšiřování dovedností (upskilling) nebo rekvalifikace (reskilling).
Specifický cíl B: Tvorba nových studijních programů v progresivních oborech.
Specifický cíl C: Společné projekty, dále členěný na tři dílčí specifické cíle:
Specifický cíl C1: Zlepšení prostupnosti vzdělání na úrovni vysokých škol pomocí mikrocertifikátů (micro-credentials);
Specifický cíl C2: Bezpečnost distančních forem výuky;
Specifický cíl C3: Digitalizace činností přímo souvisejících se zajištěním vzdělávací činnosti a administrativních úkonů spojených se studijní agendou.
Cílové skupiny
akademičtí pracovníci,
vedoucí pracovníci vysokých škol,
technicko-hospodářští pracovníci zaměstnaní na vysokých školách,
další osoby podílející se na zajištění studia na vysokých školách4,
studenti vysokých škol,
absolventi vysokých škol,
absolventi středních škol,
účastníci kurzů celoživotního vzdělávání,
uchazeči o studium,
zaměstnané osoby,
nezaměstnané osoby,
veřejnost.
Výzva v PDF a na webu MŠMT
Věcné zaměření a požadavky a další informace dle jednotlivých specifických cílů jsou popsány níže viz kapitola 7 a podkapitoly 7.1, 7.2 a 7.3 a další kapitoly výzvy a přílohách výzvy.
V rámci projektu PPUČ vzniknul i video průvodce, který je návodem:
jak pracovat s publikacemi,
jak pracovat s očekávanými výsledky učení v matematické, čtenářské či digitální gramotnosti,
jak pomocí nich plánovat výuku,
jak díky nim sledovat pokrok v rozvoji gramotností dětí a žáků.
Následující informace slouží jako přehled a popis distribuce a využití testů ve školách k testování na přítomnost viru COVID-19, které se uskuteční 13. 12. 2021, respektive 20. 12. 2021 v případě Libereckého kraje. Více informací viz níže.
Ve čtvrtek 9. 12. 2021 dojde z centrální úrovně k distribuci antigenních testů pro zajištění testování ve všech krajích, které se uskuteční 13. prosince 2021. Vzhledem k počtu testů, které jsou nyní k dispozici, budou do Libereckého kraje distribuovány také testy na zajištění testování v termínu 20. prosince 2021.
Distribuovány budou testy SINGCLEAN v jednotkové ceně 22,68 Kč (počet testů v krabičce je 20 ks, v kartonu potom 24 krabiček, tedy 480 ks testů). Nákup testů je financován z Fondu solidarity EU a distribuce proběhne ve spolupráci s Hasičským záchranným sborem ČR.
Koho se týká testování
Povinnost testování se i nadále týká pouze dětí v přípravných třídách základních škol a přípravných stupních základních škol speciálních a žáků základních škol a v denní formě vzdělávání ve středních školách a konzervatořích,kteří nejsou očkovaní a zároveň neprodělali v posledních 180 dnech onemocnění covid-19.
Distribuční seznamy testů
Množství antigenních testů v distribučních seznamechvychází z údajů vykázaných školami v mimořádném šetření COVID 5. Potřeba pro testování dětí a žáků vykázaná v tomto mimořádném šetření je stávajícími dodávkami plně pokryta ve všech krajích pro termín testování 13. prosince 2021 a v Libereckém kraji i pro termín 20. prosince 2021.
V distribučních seznamech nejsou již zahrnuty dodávky testů pro školy, které (do doby zpracování distribučních seznamů) MŠMT závazně oznámily, že přistupují k RT-PCR testování od 6. či 13. prosince 2021.
Distribuční seznamy (v případě 13. 12. 2021 jde o 10. vlnu testování) jsou jako obvykle závazné.
Další distribuce a rezerva testů
MŠMT předpokládá, že nejpozději 16. prosince 2021 bude probíhat další distribuce testů, kterými budou plně pokryty potřeby škol pro zajištění testování dětí a žáků pro termín 20. prosince 2021 (pro všechny kraje vyjma Libereckého, který testy na tento termín obdrží již nyní) a pro termín 3. ledna 2022 pro všechny kraje.
Vzhledem k tomu, že potřeby pro testování, které školy samy deklarovaly, budou distribucemi plně pokryty, rezerva testů na krajských pracovištích Národního pedagogického institutu bude k dispozici jen pro zcela výjimečné případy, například pokud při testování bude zjištěno velké množství neprůkazných testů.
K testování použijte, prosíme, testy z vašich zásob a stávající distribuce s ohledem na jejich datum expirace. Prioritně tedy použijte testy, které expirují nejdříve.
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „poskytovatel“) vyhlásilo dne 8. 12. 2021 veřejnou soutěž ve výzkumu, vývoji a inovacích na realizaci programových projektů v programu EXCELES, který je jediným implementačním nástrojem komponenty 5.1 „Excelentní výzkum a vývoj v prioritních oblastech veřejného zájmu ve zdravotnictví“Národního plánu obnovy a je financován z prostředků Evropské unie prostřednictvím Nástroje pro oživení a odolnost.
Veřejná soutěž ve výzkumu, vývoji a inovacích byla vyhlášena podle zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů.
Další informace o veřejné soutěži včetně zadávací dokumentace jsou dostupné na stránkách MŠMT.
Národních a mezinárodních šetření zaměřené na hodnocení výsledků ve vzdělávání ukazují významné rozdíly mezi českými školami. To motivuje k hledání faktorů, které mohou charakterizovat úspěšné školy, v návaznosti na to zdůraznit společné znaky těchto škol, které ovlivňují vzdělávací výsledky žáků a mohou kompenzovatznevýhodnění daná jejich socioekonomickým a rodinným původem. O to se snaží zveřejněná Tematická zpráva, kterou vydala Česká školní inspekce (7. 12. 2021), která navíc přináší příklady inspirativní praxe úspěšných škol ve snaze iniciovat změnu.
Metodika šetření, které bylo realizováno v období od listopadu 2019 do října 2020 a pokračovalo v období měsíců dubna a května 2021, je založena na konceptu případových studií třinácti vybraných základních škol (dále jen „škola“), ve kterých byla provedena tematicky zaměřená inspekční činnost.
Výběr těchto škol byl založen na jejich úspěšnosti jednak v národních výběrových šetřeních výsledků žáků organizovaných a realizovaných Českou školní inspekcí, tak i v mezinárodních šetřeních PISA a TIMSS, přičemž rozlišeny byly dvě skupiny škol:
školy, které dosáhly vysoké úspěšnosti v šetřeních bez zohlednění jejich socioekonomických podmínek,
školy, které dosáhly vysoké úspěšnosti v šetřeních při zohlednění jejich socioekonomických podmínek.
Shrnutí hlavní zjištění
Vysoká kvalita pedagogického vedení školy je důležitým znakem, který je charakteristický pro navštívené, tj. úspěšné školy. Ředitel školy je v tomto ohledu vůdčí osobou, nicméně vize a hodnoty školy orientované na kvalitu výuky a učení jsou vlastní také dalším aktérům školy. Pedagogické vedení školy tak má kolektivní charakter a týká se širšího okruhu aktérů školy.
Kvalitní spolupráce aktérů školy – vedení školy, pedagogičtí pracovníci, žáci a jejich zákonní zástupci, případně zřizovatel školy – založená na vzájemné důvěře je dalším charakteristickým znakem navštívených škol. Speciálně lze zmínit důležitost systematické spolupráce se zákonnými zástupci žáků, která se například projevuje v kvalitě komunikace při vysvětlování přínosů zavedení záměrů významných změn (např. přechod na slovní hodnocení, zavádění konstruktivistických metod výuky). Zde vzniká úzká vazba na kolektivní charakter pedagogického vedení školy a schopnost ředitele školy a učitelů realizovat stanovenou vizi.
Navštívené školy se vyznačují kvalitními externími vztahy. Nápadně často měly tyto školy rozvinutou spolupráci se zahraničními partnery.
O kvalitě spolupráce aktérů školy nejlépe svědčí velmi vysoká spokojenost učitelů s jejich prací, a to se zdůrazněním tří hlavních důvodů:
přístup vedení školy (např. korektní jednání a lidský přístup, snaha nalézt řešení problémů a ochota podpořit učitele, umožnění seberealizace učitelů, schopnost ocenit kvalitní práci);
přátelský a soudržný kolektiv učitelů;
celkově příjemné klima školy, včetně vztahů se žáky a jejich zákonnými zástupci.
Spokojenost učitelů tedy jde ruku v ruce s uvedenými dvěma znaky navštívených škol – pedagogickým vedením školy a kvalitou spolupráce aktérů školy. Vedle toho je spokojenost učitelů navštívených škol spojena s jejich ochotou podílet se na aktivitách rozvoje a prezentace školy.
Utváření kvalitního pedagogického vedení a spolupráce aktérů školy je procesem dlouhodobějšího charakteru, kdy významným iniciátorem změny bývá ředitel školy. I proto lze za žádoucí považovat systematickou podporu práce ředitelů škol, naopak nepříznivý vliv lze důvodně očekávat při častějším narušování stability vývoje (např. častá změna osoby ředitele školy, vysoká fluktuace učitelů).
Pro navštívené školy je typické dlouhodobé a systematické utváření pedagogických sborů. Úroveň kvalifikovanosti učitelů je ve většině případě buď vyšší, nebo alespoň srovnatelná s ostatními základními školami v mikroregionu školy. Učitelé navštívených škol jsou rovněž otevřeni svému dalšímu profesnímu rozvoji. Významnost tohoto znaku navštívených škol je úzce vztažena ke kvalitě pedagogického vedení i ke spolupráci aktérů školy.
Společným znakem navštívených škol je spolupráce se specialisty zaměřená na podporu žáků a řešení jejich vzdělávacích problémů v co nejranější fázi vývoje, a to ve vazbě na včasnou diagnostiku. Školy rovněž uplatňují v co nejširším možném měřítku strategie individualizace výuky a výuky v početně menších skupinách. Důležitou roli hraje také systematické sledování vzdělávacích výsledků žáků a důraz na formativní charakter hodnocení.
Průběh vyučovacích hodin navštívených škol se odlišoval především častěji zaznamenanou příjemnou atmosférou, která panovala ve vztahu k učiteli a mezi žáky, a dále pak častějším výskytem situací podporujících sebedůvěru žákůna 1. stupni základní školy. Navštívené školy uplatňovaly různé přístupy k využití frontálních či konstruktivistických forem výuky, za důležitější faktor úspěchu je proto potřeba považovat efektivnost využívání těchto forem výuky, a to také ve vazbě na formulaci dostatečně ambiciózních a přitom dosažitelných cílů učení a na „naprogramování“ prostředí na úspěch – důvěra učitelů, žáků i zákonných zástupců, že žáci mohou uspět.
Některé navštívené školy vytvořily vlastní systematické přístupy k řešení důležitých témat kvality a efektivity ve vzdělávání (např. profesní rozvoj učitelů, projektové vyučování, práce s nadanými žáky, systém hodnocení vzdělávacích výsledků žáků), tj. přístupy, které lze vnímat ve smyslu příkladů inspirativní praxe také pro další školy.
Znaky, které byly identifikovány jako charakteristické pro navštívené školy, mají svou oporu v prominentních teoretických přístupech ke studiu kvality a efektivity ve vzdělávání (např. koncepty akademický optimismus, wellbeing žáků, růstové myšlení žáků).
Závěry
Následující tabulka je shrnutím znaků úspěšných škol tak, jak byly identifikovány v navštívených školách. Pro lepší zachycení jejich podstaty jsou dány do kontrastu s typickými znaky škol s horšími výsledky ve vzdělávání.
Při pohledu na přehled znaků úspěšných škol výše je důležité poznamenat, že působení faktorů ovlivňujících vzdělávací výsledky žáků není izolované a vyžaduje systematický přístup. Následně lze očekávat, že teprve vyšší počet relativně menších opatření může vést k očekávanému efektu. Dobrým příkladem takového přístupu je nastavená podoba projektového učení v jedné ze škol, respektive vytvořený systém podpory nadaných žáků v další ze škol. Příležitosti pro takový přístup jsou otevřené všem školám, nicméně replikace úspěchu není především s ohledem na odlišně nastavenou vnitřní kulturu škol snadná. Změna vnitřní kultury a znaků škol s horšími výsledky ve vzdělávání je navíc dlouhodobý a jen obtížně plánovatelný proces, který je důležitým tématem studia úspěšných škol.
Doporučení
Pro školy
Vnímat vzdělávací výsledky a úspěch žáků jako hlavní hodnotu vize školy, vůči které jsou posuzovány její další aktivity ve všech souvisejících oblastech. Respektovat v tomto ohledu předpoklady žáků a jejich rodinné zázemí, zároveň však odmítnout stereotypní postoj nízkých očekávání vůči těmto žákům a kulturu vinící z horších vzdělávacích výsledků vždy primárně žáky a jejich sociokulturní znevýhodnění.
Podporovat utváření kolektivního charakteru vedení školy a široké spolupráce aktérů. Aktivně zapojovat aktéry školy do rozhodování a hledání široké dohody o aktivitách a směřování školy, a to včetně navrhování a zavádění významných změn a inovací. Využívat různých forem a nástrojů rozvoje spolupráce (např. sdílení idejí, výměna zkušeností a poskytování zpětné vazby formální i neformální komunikací; zadávání a řešení týmových úkolů; zapojení do činností profesních komunit; ocenění úspěšných příkladů spolupráce, spolupráce napříč předměty a ročníky).
Neustále usilovat o budování důvěry mezi školou, učiteli, žáky a jejich zákonnými zástupci. Před jejich zavedením důsledně vysvětlovat záměry školy, a především pak záměry významných změn, pro jejich široké akceptování, se specifickou pozorností věnovanou zákonným zástupcům žáků. Utvářet otevřené a transparentní prostředí, v němž jsou plněny dané sliby, případně vysvětlovány důvody jejich nesplnění. Případné nevhodné projevy chování řešit již v jejich rané fázi.
Věnovat vysokou pozornost růstovému myšlení žáků. Posilovat sebedůvěru žáků v tom, že mohou dosáhnout stanovených výzev a vyřešit i obtížnější úlohy při vynaložení odpovídajícího úsilí a práce. Využívat za tímto účelem opatření individualizace výuky (např. zadávání úloh různé obtížnosti; formativní hodnocení a poskytování zpětné vazby; pomoc a vysvětlování učiva žákům učiteli či spolužáky; přizpůsobení průběhu výuky žákům). Pracovat s chybou žáků tak, aby ztratili obavy z toho chybu udělat a vnímali jako poraženého toho, kdo se z chyby nepoučí a své úsilí vzdá.
Podporovat aktivity posilující podmínky a předpoklady školy rozvíjet vnitřní kulturu zaměřenou na úspěch a vzdělávací výsledky žáků – profesní rozvoj pedagogických pracovníků v relevantních tématech; zajištění nabídky poradenských a konzultačních služeb pro možnost včasné diagnostiky a rané intervence vůči vzdělávacím potřebám žáků; využití činností pro zvyšování motivace žáků (např. zahraniční spolupráce, mimoškolní aktivity, aktivizující metody a formy výuky, účast v soutěžích).
Zohlednit provázaný charakter faktorů ovlivňujících vzdělávací výsledky žáků. Usilovat o vzájemné posilování působení dílčích opatření na vzdělávací výsledky žáků (např. komplexní nastavení podoby projektového učení nebo systému práce s nadanými žáky v navštívených školách).
Využívat nástroje interního a externího hodnocení vzdělávacích výsledků žáků pro posouzení účinnosti přijímaných vzdělávacích strategií.
Pro zřizovatele
Věnovat problematice úspěšných škol pozornost ve smyslu příkladů inspirativní praxe pro jiné školy, a to také s důrazem na zohlednění faktoru socioekonomického znevýhodnění žáků.
Věnovat vysokou pozornost výběru ředitele školy ve vazbě na jím představenou vizi školy a kompetence v oblasti pedagogického vedení – intervence v oblasti výuky a učení ve vazbě na vizi školy (pedagogický leadership), utváření kultury vnitřního prostředí školy a vztahů mezi aktéry, personální politika a řízení lidských zdrojů.
Podporovat stabilitu vývoje žádoucího směřování školy a respektovat dlouhodobější charakter utváření vnitřního prostředí školy.
Finančně, projektovým poradenstvím, případně jinak podporovat opatření zaměřená na zkvalitňování podmínek a předpokladů škol rozvíjet vnitřní kulturu zaměřenou na úspěch a vzdělávací výsledky žáků (např. podpora zajištění nabídky poradenských a konzultačních služeb pro možnost včasné diagnostiky a rané intervence vůči vzdělávacím potřebám žáků, podpora vzdělávacích strategií v menších třídách).
Pro Ministerstvo školství, mládež a tělovýchovy
Věnovat problematice úspěšných škol pozornost ve smyslu příkladů inspirativní praxe pro jiné školy, a to také s důrazem na zohlednění faktoru socioekonomického znevýhodnění žáků. Klást důraz na vysokou metodickou kvalitu řešení (např. kvalita dat, kombinace vhodných metodických přístupů hodnocení, reflektování přímých i nepřímých vazeb faktorů, identifikace příčin a kauzality).
Systematicky podporovat osobní a odborný rozvoj ředitelů škol ve všech oblastech pedagogického vedení školy a řízení pedagogického procesu, včetně kultury autoevaluace.
Snižovat administrativní zátěž škol pro uvolnění časového prostoru k utváření prostředí kolektivního pedagogického vedení školy (včetně zavádění významných změn a inovací vzdělávacího procesu).
Vhodnými cestami seznamovat pedagogické prostředí s koncepty a faktory ovlivňujícími úspěch a vzdělávací výsledky žáků.
Tato informace MŠMT vydaná MŠMT cílí na základní a středníškoly a konzervatoře. Níže naleznete více informací k těmto tématům: • Možnosti přihlášení k RT-PCR testování v období od 6. 12. 2021 do 28. 2. 2022, • Možnosti aktualizace údajů předaných v rámci mimořádného šetření COVID 5 – vyčíslení počtu testovaných dětí a žáků,
Možnost přihlášení k RT-PCR testování pro období od 6. prosince 2021 do 28. února 2022
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy v souladu s ustanovením § 163 odst. 3 a 4 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a v návaznosti na aktuálně platná mimořádná opatření Ministerstva zdravotnictví informuje o možnosti poskytnutí dalších finančních prostředků státního rozpočtu na výdaje spojené s prováděním RT-PCR testů:
v systému sběru dat MŠMT (https://sberdat.uiv.cz/login) byl základním školám, středním školám a konzervatořím (dále jen „škola“), které nejsou zřizovány státem, zpřístupněn dotazník umožňující závazné oznámení školy o zajišťování screeningového testování formou neinvazivního RT-PCR testování (tlačítko „Dotazník PCR 3“),
pokud se škola rozhodne pro zajištění testování dětí a žáků formou neinvazivních RT-PCR testů, namísto použití centrálně dodávaných antigenních testů (dále jen „Ag test“), závazně oznámí v systému sběru dat tento způsob testování, a to v následujících termínech:
testování od 6. prosince 2021 - oznámení provede nejpozději do 1. prosince 2021,
testování od 13. prosince 2021 - oznámení provede nejpozději do 8. prosince 2021,
testování od 20. prosince 2021 - oznámení provede nejpozději do 15. prosince 2021,
testování od 3. ledna 2022 - oznámení provede nejpozději do 29. prosince 2021,
testování od 10. ledna 2022 - oznámení provede nejpozději do 5. ledna 2022,
testování od 17. ledna 2022 - oznámení provede nejpozději do 12. ledna 2022,
testování od 24. ledna 2022 - oznámení provede nejpozději do 19. ledna 2022,
testování od 31. ledna 2022 - oznámení provede nejpozději do 26. ledna 2022,
testování od 7. února 2022 - oznámení provede nejpozději do 2. února 2022,
testování od 14. února 2022 - oznámení provede nejpozději do 9. února 2022,
testování od 21. února 2022 - oznámení provede nejpozději do 16. února 2022.
od oznámeného termínu RT-PCR testování (až do 28. února 2022) na každý provedený (a v souladu s mimořádným opatřením Ministerstva zdravotnictví školou v aplikaci Covid Forms App vykázaný nejpozději 4. března 2022 do 9:00 hodin) RT-PCR test u dětí a žáků, bude poskytnuta normativně stanovená částka 200,-Kč,
bližší podmínky a způsob poskytnutí dalších finančních prostředků na RT-PCR testováníjsou stanoveny ve Věstníku MŠMT (Ročník LXXVII. Sešit 7/2021),
před případným závazným oznámením testování metodou RT-PCR je nezbytné kritéria zveřejněná ve Věstníku MŠMT pozorně přečíst.
od chvíle, kdy škola závazně oznámí, že přistupuje k testování pomocí RT-PCR testů, jí budou v dalších distribucích, které budou připravovány, distribuovány pouze Ag testy pro testování do termínu zahájení RT-PCR testů. Vzhledem k tomu, že se uzávěrka pro závazné oznámení přistoupení k RT-PCR neshoduje s předpokládanými uzávěrkami pro přípravu distribucí Ag testů, může dojít i k tomu, že některé školy obdrží Ag testy po přistoupení k RT-PCR testování. Pokud jsou škole distribuovány takové Ag testy či se škola přihlásila k RT-PCR testování i pro období, pro které již distribuce Ag testů proběhla, využije takto dodané Ag testy zejména pro testování dětí a žáků, kteří nebudou v den RT-PCR testování přítomni.
Možnost aktualizace údajů předaných v rámci mimořádného šetření COVID 5 – vyčíslení počtu testovaných dětí a žáků
V rámci mimořádného šetření COVID 5 v systému sběru dat MŠMT školy v říjnu 2021 uváděly počet dětí a žáků v základních školách a žáků v prezenční formě vzdělávání ve středních školách a konzervatořích, které je třeba testovat v rámci jednoho termínu screeningového testování.
Podle takto vyplněních údajů byla realizována distribuce Ag testů pro testování v listopadu 2021. Stejné údaje budou využity i pro přípravu distribuce Ag testů i pro období od 6. prosince 2021 dále.
Vzhledem k tomu, že se počet dětí a žáků, zejména s ohledem na pokračující očkování ve věkové kategorii od 12 let a častějšímu prodělání nemoci v posledních týdnech, v čase mohl změnit, bylo šetření COVID 5 v systému sběru dat zpřístupněno k možné aktualizaci dat týkajících se předpokládaného počtu dětí a žáků pro jeden termín testování (tlačítko „COVID 5“).
Pokud tedy ve vaší škole došlo oproti původně vykázaným údajům k významnější změně v počtu dětí a žáků, kteří mají být testováni, máte možnost provést úpravu hodnoty u otázky č. 2 v šetření COVID 5, a to nejpozději do čtvrtka 25. listopadu 2021 do 12 hodin tak, aby mohl být aktualizovaný údaj zohledněn pro další distribuci. MŠMT zdůrazňuje, že i nyní se uvádí pouze počty dětí a žáků, kteří se budou testovat, zaměstnanci škol se do počtu testovaných nepromítají.
Aktuální situace ve školách způsobuje, že je často nutné jednat ve velmi krátkém čase. Ne všude je stejná praxe a ne vždy je jasné, kdo o čem rozhoduje. Na základě nejčastějších dotazů jsme pro školy i rodiče připravili leták s informacemi o tom, za co odpovídá rodič, co je v kompetenci ředitele a o čem rozhoduje krajská hygienická stanice!
Pokud žáci při výuce sedí na místě, zpívají nebo cvičí, roušky mít nemusí, ale v ostatních případech ano. Povinnost nařízena mimořádným opatřením MZČR o ochraně dýchacích cest a opatřením k testování.
Nařízení a ukončení karentény
Jediný, kdo může nařídit karanténu, je KHS. Škola nemá žádnou pravomoc karanténu nařídit a není jejím úkolem obvolávat rodiče a o karanténě je informovat.
Za ukončení karantény, ať již PCR testem nebo uplynutím lhůty 14 dnů, je zodpovědný rodič – nikoli škola, ta při návratu děti nekontroluje. Informace k ukončení karantény jsou součástí metodického pokyny hlavní hygieničky ke karanténám a izolacím a přesné pokyny obdrží zákonný zástupce od KHS. Žádné mimořádné opatření nenařizuje školám kontrolovat splnění podmínek ukončení karantény.
Vydání OČR
V případě, že je dítěti nařízena karanténa, potvrzení o OČR vydává dětský lékař (výjimečně KHS), nikoli škola. Pokud je jednotlivému dítěti nařízena karanténa, o potřebě ošetřování (OČR) rozhoduje lékař, případně KHS. Škola vydává potvrzení v případě, že je celá škola nebo třída uzavřena, a tedy do ní nemohou chodit ani děti, které v karanténě nejsou. Podrobný výklad na webu OSSZ.
Pokud je více jak polovině žákům třídy nařízena karanténa, vzdělávají se tito žáci distančně. Ostatní žáci mají právo na prezenční výuku a škola jim nemůže distanční výuku nařídit, pokud není uzavřena škola nebo její část.
Podmínky vzdělávání distančním způsobem jsou stanoveny v §184a školského zákona, který stanoví, že pokud z důvodu nařízení karantény není možná osobní přítomnost většiny žáků z nejméně jedné třídy ve škole, poskytuje škola dotčeným žákům (těm, kterým je znemožněna osobní přítomnost) vzdělávání distančním způsobem.
Leták: Kdo o čem rozhoduje ve školách v době COVID-19 v češtině
Bod 2 daného mimořádného opatření pak stanovuje výjimky z povinného nošení ochranného prostředku. Výjimka podle písm. e) je pak stanovena pro pedagogické pracovníky, kteří byli očkováni proti onemocnění covid-19 a od dokončeného očkovacího schématu podle souhrnu údajů o přípravku uplynulo nejméně 14 dní, při poskytování vzdělávání. Plně očkovaní pedagogičtí pracovníci po 14 dnech od dokončeného očkování tak nemusí při poskytování vzdělávání nosit ochranný prostředek k zakrytí úst a nosu.
Znamená to tedy, že neočkovaní pedagogové (nebo očkovaní zatím pouze 1. dávkou v případě dvoudávkového schématu očkování nebo plně očkovaní, kterým ještě neuběhla lhůta 14 dnů od dokončení očkování) jsou povinni i při poskytování vzdělávání nosit ochranný prostředek.
Poznámka: Záměrem této úpravy je omezit na minimum případy, kdy je nezbytné použít ochranu dýchacích cest pedagogického pracovníka při samotném vzdělávání/výuce a umožnit tak plnohodnotnou výuku. Zde je primárně vycházeno z premise, že očkovaná osoba je do významné míry nižším zdrojem při přenosu viru na další osobu, než je tomu u neočkovaných osob. https://www.medrxiv.org/content/10.1101/2021.08.30.21262701v1. – viz odůvodnění tohoto MO
Povinnost nosit ochranný prostředek a její porušování
Povinnost dodržovat dané mimořádné opatření je obecně stanovena každé fyzické osobě a je na osobní odpovědnosti každého, aby dané mimořádné opatření dodržoval, a to v zájmu ochrany zdraví svého okolí (v tomto případě dětí, žáků a studentů, které neočkovaný pedagogický pracovník vzdělává) i v zájmu ochrany zdraví svého.
Porušením povinností plynoucích z mimořádného opatření se fyzická osoba dopouští přestupku podle § 92n odst. 1 písm. b) zákon č. 258/2000 Sb. Přestupky pak projednává místně příslušná krajská hygienická stanice.
Role ředitele školy či školského zařízení a krajské hygienické stanice
Mimořádné opatření Ministerstva zdravotnictví k povinnému nošení ochranného prostředku dýchacích cest s účinností od 1. 11. 2021 naopak nestanoví povinnost zaměstnavatele (ředitele školy nebo školského zařízení) zajistit jeho dodržování na pracovišti a nevpustit/vykázat z pracoviště zaměstnance, který tuto povinnost nedodržuje.
Ředitel školy nebo školského zařízení tak není v této souvislosti povinen/oprávněn zjišťovat, zda je pedagogický pracovník očkován či nikoliv. Pedagogický pracovník však musí být schopen doložit dané skutečnosti orgánu, kterému náleží kontrolovat plnění povinností vyplývajících z mimořádných opatření, což je v tomto případě krajská hygienická stanice. Tyto skutečnosti bude muset být pedagogický pracovník schopen předložit také v případě, kdy krajská hygienická stanice provádí epidemiologické šetření v případě výskytu nemoci covid-19 v dané škole či školském zařízení.
Ředitel školy je však v rámci naplňování ustanovení § 29 školského zákona a obecné prevenční povinnosti zaměstnavatele vyplývající ze zákoníku práce povinen/oprávněninformovat své zaměstnance o povinnosti vyplývající z daného mimořádného opatření a o povinnosti toto opatření dodržovat, apelovat na dodržování mimořádného opatření a upozorňovat na důsledky porušování tohoto mimořádného opatření. Ředitel školy může takto postupovat opakovaně a průběžně své zaměstnance na tyto skutečnosti upozorňovat.
Konečně uvádíme, že dodržování této povinnosti bude mít praktický vliv také na posouzení významnosti případného kontaktu s pozitivně testovaným neočkovaným pedagogickým pracovníkem v rámci epidemického šetření ze strany místně příslušné krajské hygienické stanice, neboť v souladu s Metodickým pokynem hlavní hygieničky k nařizování karantény a izolace ze dne 19. října 2021 platí, že epidemiologicky významný kontakt je charakterizován mimo jiné tak, že se jedná o „osobu mající „face to face“ kontakt s potvrzeným případem po dobu minimálně 15 minut bez použití adekvátního ochranného prostředku dýchacích cest“.
Jednotný metodický portál MŠMT
V případě zájmu nám můžete zadat Váš váš e-mail a jakmile naše novinky spustíme budeme Vás informovat na Váš email. Odběr novinek samozřejmě můžete kdykoliv později odhlásit.
